政策提示：本報獨家獲悉，由央行主導的《貸款通則》修訂稿日前已報到國務院法制辦，并于1月底進入了更廣范圍內的修訂稿征求意見階段，這一征求意見稿首次將非金融機構貸款人納入進來，并力圖實現民間借貸陽光化。 隨著中國金融市場體制和機制的巨大變化，《貸款通則》經歷了1995年試行、1996年正式頒布、2004年首度全國性公開征求修改意見、其后數年的擱置、一度傳出要廢除、到2010年1月的再度征求意見，幾乎推倒重來，“甚至可以說顛覆”。[查看全文]  

政策導讀：命運多舛的《貸款通則》或許不久將正式面世，前提是解決了目前仍存在的爭議。通則體現出來的市場化的監管思路值得肯定。 

但在銀行主導貸款的現有格局和體制下，貸款通則與其說是將民間借貸陽光化，不如說是放寬現有銀行貸款管制，因為民間借貸能否陽光化，還要取決于借貸雙方的意愿和其他配套政策，尤其是相應法律的健全。單靠央行的一紙通則，很難“通行全國”。 （點評人：經濟觀察報 金融市場部 編輯 張衛華）