從2002年起，大學畢業生就業難的問題就已經出現。而今年畢業的大學生所面臨的就業形勢將更加嚴峻。日前教育部有關負責人在接受采訪時表示，2006年遭遇就業困難的高校畢業生人數估計要比2005年增加100多萬人。大學畢業生身上凝聚著巨大的人力資本，是國家和社會的寶貴財富。如此大規模出現的大學畢業生就業難，不僅是對人力資源的巨大浪費，而且也將打擊社會和家庭的人力資本投資熱情，降低人們參加教育與培訓的積極性，對勞動力市場產生較大的負面影響。更需要強調的是，大學生思想處于不成熟階段，又多集中在城市，他們長期不能就業，對社會穩定的威脅肯定遠遠大于其他社會群體。因此，高校畢業生就業難自然引起了全社會的高度重視?，F在大家都承認大學生就業確實難，但對造成這種難的成因，又是人言言殊。有的說是教育結構的問題，有的說是經濟發展的問題，這都有一定道理。但在筆者看來其中最主要的，還是高校本身體制的致命缺陷。直截了當地說，大學衙門化是導致大學生就業難的禍首之一。
大學生就業難，大學負有不可推卸的責任
大學教出來的學生不能就業，沒有工作，就像企業的產品沒有人要，首先肯定是自身的問題。要不就是過時了，要不就是質量不過關。因此，首先應該檢討的是學校。而只要稍微認真地檢討一下，就能夠發現：中國的大學，目前在培養目標和培養模式、專業設置、所傳授的知識等等方面都存在著嚴重的問題。當下大量崗位缺人干、眾多畢業生沒事干的實際狀況，更直接反映出中國當前高等教育體制對高等教育大眾化帶來的就業大眾化趨勢的嚴重不適應。
在培養目標和培養模式上，中國大學目前最大的問題是：目標模糊、定位不當和方法欠缺，大學教育從教育思想、培養目標到教材內容、課程安排都貫穿了一種政治功利主義，學生的個性和愿望完全不受尊重，理想被壓制。他們被當成可以任意揉捏的泥團，根據特定的政治需要去加以造就。這個問題比社會各界正集中火力抨擊的應試教育危害更大。具體而言，按照研究型人才目標培養的學生，在知識基礎、研究能力和興趣、動因等方面，普遍比較欠缺，很難達到前沿、創新，有的研究生甚至連文獻整理、規范引注都沒學會；而按照應用型人才目標培養的學生，則在知識基礎、實用機能（動手能力）上均嚴重不足，甚至不如技工，根本不能適應企業的需要。如此下來，很多學校、專業的畢業生處于“武大郎盤杠子，上下夠不著”、“既不能文，也不能武”的狀態，陷入了難以成為精英、更不愿（或也難以）成為普通勞動者的二難困境。在如此不堪的培養目標和培養模式下，教育出的學生會成為什么？眼下人們看到的就是——一批批的極端利己主義者和弄虛作假者（槍手走俏和考試舞弊已經泛濫成災）、一批批沒有懷疑、沒有理性、沒有審美能力的庸才、大量拋棄了真正的公共利益關懷的赤裸裸的金錢與權力崇拜者、一群只會高喊愛國主義口號的狹隘民族主義者。試問，這樣的學生怎么可能找到想要的工作？而這樣傷害著無辜無知學生的大學，不僅實際上是在浪費社會資源，簡直可以說是在“毀人不倦”??！難道不應當認真反思、好好改過嗎？
在專業設置上，中國大學目前也是問題多多。其中最突出地表現為兩個方面：其一是大學生的就業已經市場化，但大學的專業設置調整卻嚴重滯后，許多高校不問社會和市場需要什么專業，只顧自己能夠開設什么專業就辦什么專業，致使畢業生專業結構與市場供求出現了嚴重錯位。其二是一些大學的專業及課程設置不以市場需求為導向認真地進行規劃，而是盲目跟風，大搞以追求金錢效益為目標的學科建設，不管自己師資情況如何，也不管對該學科有無實際研究，只要是能賺錢的學科就盲目上馬，這不僅導致十分嚴重的專業趨同現象，造成供給遠遠大于需求，更為不可忍受的是，因為不愿意在師資培訓上化功夫，驅使一幫自己也是門外漢的老師去教新專業，培養出的學生質量自然好不了，怎么能夠找到工作？概括而言，近年來各高校為了擴大財源，爭先恐后地加緊擴招，但卻沒有按照結構調整和社會需求來培養學生，結果是，各家高校最后生產出來的同類“產品”，除了“產地”不同，其余幾乎千篇一律，難以滿足市場對人才多樣化、特色化的需求，這樣畢業生就業怎么會不難？
在所傳授的知識方面，現在的大學更是漏洞百出。首先就師資而言，不少高校的教師，以多年來留校的本校畢業生為主，近親繁殖，缺乏優秀人才；甚至現在還有很多中年副教授乃至教授是靠編寫教材而評上的職稱（可稱為“教材教授”），連一篇像樣的學術論文都沒有。而這樣的老師能夠教給學生什么知識，能夠培養出學生怎樣的適應社會和市場需要的能力，就可想而知了。其次是擴招后，一些高校仍然沿襲傳統的應試教育的教學內容和教學方式，這在課程安排上表現得特別明顯。從課程設置上看，目前各高校那些充斥太多空洞理論和道德說教的政治課程，幾乎占掉了學生三分之一的時間。而另外三分之一的時間則被外語學習擠占著，留給專業課的時間僅僅只剩下了三分之一。外語本來只是一個工具，但所謂四級、六級考試現在卻成為一個硬指標，被奉為一個學生能否畢業的標桿，像筆者這樣的大學教師，每天在課堂上、在學生寢室里，都能看到眼光呆滯、口舌囁嚅的學生在為四、六級奮斗著。這大概是目前中國大學里最荒謬的一幕吧？人生最寶貴的時間就這樣被浪費，而且明明知道這些勞什子對學生今后幾乎完全沒有意義，但還得逼著他們這樣做。這不知道是學生的悲哀還是中國大學教育的悲哀？且不說在全國統一意識指導下編撰的大學教材如何地不切實際，單單這樣不負責任的教學安排和教學內容，就已經抽空了學生的理想與激情。這樣四年熬下來的大學生不被廢掉已經不容易，能夠在畢業時找到理想的工作就幾乎可以用奇跡來形容了。
“大學生應該定位為普通勞動者”，前不久，談及高校畢業生就業難問題時，一位教育部負責人這樣說。最近更有不少人據此推斷大學生就業難主要是因為他們“眼光高”“擺身段”，不愿意去基層，不愿意接受低工資。但這樣的一味指責大學生，既不符合實際也很不近人情。根據筆者自己這些年來與大學生的接觸，發現其實他們都明白，接受了高等教育后，并不能夠保證就一定是社會精英階層了，他們本來就把自己定位為社會“普通勞動者”。而他們在就業時要求比未上過大學的同齡人要高一些，也完全是情有可原的。畢竟，他們是千軍萬馬一路拼殺過來的，也是為高等教育支付過高昂成本的（全國政協委員孫繼業在今年兩會上曾經算過一筆賬，一名農民不吃不喝13年的全部收入，才能供得起一個孩子上大學）。有了這樣的付出，無論是誰總希望得到起碼的回報，至少應該能讓人看出“上大學和不上大學就是不一樣”——這僅僅是人之常情而已。因此現在更應當要做的，是去追問中國的大學究竟怎么了？為什么連大學生這并不奢侈的就業愿望都屢屢會被殘酷現實所“挫折”？誠如一位今年的畢業生所說：如果大學少了點虛偽的東西，少教點沒用的英語，實實在在的教學生如何學習如何去工作、如何發揮自己的能力，去服務社會，也許大學生就業就不難，我們這個社會的發展也會更加好一些。
大學衙門化之禍
說起大學生的就業難，時下還有不少人將之歸咎于從1998年開始延續至今的高校大擴招。2002年大學畢業生是145萬，2006年就達到413萬。四年時間增長了近兩倍，就業怎么會不難？但這個說法似是而非，因為眾所周知，不論是從一般道理上講還是與發達國家比較而言，中國現在的大學生都不是多了，反而是少了。問題的實質是中國高等教育在量的擴張方面，已經“超英趕美”，穩居世界第一，但在質的提升以及作必要調整、滿足社會需要方面，卻差距甚大。實際上，這些年的高校擴招和學生就業，是在沿著兩條完全不同的路徑進行——前者是在政府主導下以行政化手段來推進的，后者則要通過市場化方式來進行。正因為如此，在高校與社會和市場之間、高校與學生之間存在明顯的斷裂與失衡現象。進一步追究下去，則可以發現這樣的斷裂和失衡是由大學的體制弊端造成的。其中最根本的弊端是中國大學長期以來淪為行政權力的附庸和工具，在日趨衙門化。從這個意義上說，大學生就業難，不都是擴招惹的禍，而是大學衙門化之禍
2004年，知名的哲學學者鄧曉芒教授根據自己在大學里的親身見聞，發出了這樣的追問：究竟是“世界一流的大學”，還是“世界一流的衙門”？而今天中國大學的所作所為，則確鑿無疑地表明它們已經完全衙門化了。
中國大學的衙門化，首先表現為大學里的“干部”太多。一個校長，五六個副校長加兩三個校長助理；一個黨委書記，兩三個副書記；二十幾個機關部處室，數百個機關干部；一個院長，三五個副院長，一個總支書記，一兩個總支副書記甚至還有幾個系主任。這是我國高校普遍的組織人事架構。真可謂“校級干部一走廊，處級干部一禮堂，科級干部一操場”。而在國外的大學，一般只有校長1名，副校長1-2兩名；系主任1名，副系主任1名或者沒有。
衙門化的大學體制，使大學在該自主時不自主、不該自主之處又太自由，尤其對學官們在校內如何用權毫無制約，這使得現有大學體制具有把任何改革新舉措變成腐敗新渠道的趨勢。盲目的教育產業化更讓大學后來居上，成了整個社會范圍內的腐敗重災區。
具體到大學教育和大學生培養上，衙門化首先導致了各個高校只唯上、只唯權而絕不唯學和為學生考慮。近年來各個高校升級成風，?？葡虮究?、學院向大學、普通大學向重點大學、?？拼髮W向綜合大學等等。為了升級，許多高校甚至不惜一切、不擇手段地大搞集體舞弊。但幾乎沒有哪個大學，在學校教育中把學生的就業、創業納入自己的視野，更沒有哪個大學在這方面有過大投入。而哪怕有升級投入的1%，現在的畢業生就業也不會這么難。
衙門化還使得中國的大學非教學科研人員的比例畸高，這帶來了按人均收入水平衡量是世界上最高的大學教育成本，讓遭遇就業難的大學生及其家庭雪上加霜。要知道，一個農民得起早貪黑地苦干13年還要不吃不喝，才能讓自己的子女讀完4年大學??！
衙門化讓中國的大學憑借自己的行政壟斷地位，讓大學生們只能接受到質次價高的高等教育。在衙門化的大學里，大學生們很少能夠學到市場和社會真正需要的知識和本領，大量的寶貴時間和精力被無謂地耗費在過時無用的知識灌輸和空洞乏味的理論說教上。這樣4年下來，許多大學生只知道空洞理論，只會死記硬背，而不會實踐更不懂動手做，讓這個社會怎樣接受這樣的大學畢業生？
衙門化驅使著中國的大學，盲目地追求學校規模、學校名稱，特別是學校領導的行政級別，惟獨沒有明確學校自己的培養目標，更很少考慮建立面向市場和社會需要的大學生培養模式。這又導致大學生們盲目地追求學歷，更熱衷于畢業后去當官。這幾年大學畢業生報考國家公務員的火暴程度，就很能夠說明這一點。而在這樣的大環境下，又有多少大學生愿意去學知識和技術，學對社會有貢獻的有用本領呢？但能夠考上公務員的畢竟太少，于是大多數被如此誤導的大學畢業生們只好自己吞咽就業難的苦果了。
衙門化還扭曲了中國大學的評價和激勵機制，有真才實學、可以讓大學生學到真正知識和本領的大學教師往往被邊緣化。這不僅傷害了教師的地位和尊嚴，削弱了教師作為大學教育主體的作用，使大學失去正氣和活力；而且還嚴重耽誤了大學生的健康正常成長。
如此看來，中國的大學目前在培養目標和培養模式、專業設置、所傳授的知識等等方面存在著影響大學生就業的嚴重問題，而這些問題又幾乎無一不與衙門化的大學體制弊端密切相關。正是在這個意義上，筆者才如此強調：大學生就業難，肯定而且首先是大學衙門化惹的禍!而要解決這個就業難，治本之道依然要靠體制改革，靠改革來從現在起著力改變大學衙門化的格局。
總之，大學生就業難凸顯了中國高校體制改革的必要性和迫切性。而這樣的改革應該首先從改變大學的衙門化入手，先減少“官本位”現象，盡快讓所有的大學與行政級別脫鉤，再使早已變形的大學恢復主體性，不再依附于行政權力。在這方面，政府是可以大有作為的。要知道，給大學再多的錢、再現代化的設施，都不如給大學自由和自主的發展空間。只有不用再屈從于權力，中國大學才能夠找回自己的靈魂。而擁有了自己靈魂的大學，則不僅會為全體中國人提供賴以保存思想、精神、價值和理想的諾亞方舟，更能夠產生出一批批學以致用的棟梁之才。讓我們一起來為此期盼和努力！
