我國最終消費率持續走低的現狀已經引起了政府的關注,商務部市場運行司日前出臺了“促消費”的若干意見,旨在通過重點培育農村消費、大力促進城市消費等措施擴大內需。
可以說,刺激內需是我們當前防范經濟過熱、轉變經濟增長模式的最佳良藥。統計數據顯示,我國居民儲蓄存款在逐年增加,與此同時,居民最終消費率則持續走低,這樣的反差決定了我們有必要將高度依賴出口的增長轉變為以內需為基礎的增長。也正是在這樣的情況下,一系列以擴大內需為宗旨的政策和措施近期內陸續出臺。所有這些,其目的無疑都是為了刺激內需。
然而目前社會呈現出的一些跡象卻和此次擴大內需的政策初衷背道而馳,并不利于刺激內需。至少從這些現象來看,要想達到刺激內需的預期效果,似乎還有很長的路要走。
刺激內需的一個最基本前提是居民有社會購買力,也就是說普通老百姓不但有錢,而且還舍得拿出來用。但現在的情形顯示的卻并不是這樣。眾所周知,漲價,已經成了時下眾多農副產品的共性,5月以來,豬肉和雞蛋價格出現全國性普漲。由于替代效應,其他肉類和部分水產品價格也出現上漲苗頭。分析人士認為,食品類價格上漲,導致5月的居民消費價格指數增幅可能會創下年內新高。
在社會分配并沒有表現出相應增加的背景下,此番物價的輪漲不可能提高居民的購買力,相反,對那些城市低保者和農民來說,農副產品的漲價只會降低他們的購買力,因為他們中的很多人吃不起貴價肉蛋油。
“預計此輪物價上漲將至少持續年把時間”,有關專家的這種論斷讓不少人感到了生活的壓力和艱辛。然而,就在物價高漲的同時,各種稅費的消息也是不期而至。昨日,一條適時開征燃油稅和研究開征環境稅的新聞進入公眾視野。
燃油稅到底該不該出臺,環境稅又是種什么稅,這些先撇開不說,但稅收必定會增加居民的負擔,這是肯定的。一方面是物價上漲,另一方面是各種稅費多如牛毛,這又如何能提高國民的購買力!
從國際慣例來看,降低稅收是許多國家用來刺激內需的調節措施,然而,我們的稅收不但沒有降低或者取消,反而是新名目的稅收一個接一個,已有的稅收則不斷提高額度。這就很令人不解,一面是鼓勵消費,一面卻又以各種稅費來降低國民的消費欲望。比如說,買車可能要交燃油稅,買房要交大戶型保有稅,污水處理費還要提高……
在物價的上漲和稅費的增加之外,以前的醫療、教育、住房等生活壓力也沒有任何減輕的跡象,大有跟著農副產品價格一起上漲的趨勢。而正是由于這些社會保障的缺乏,讓越來越多的家庭根本不敢輕易消費,只得將節省下來的錢存在銀行中,以備不時之需。否則,即便一個中等收入家庭,也有可能因為一場疾病而跌入貧困,這樣的例子實在是太多了。
已有的負擔沒有減少,新的負擔又多起來,物價漲了,稅費多了,種種后顧之憂讓本不富裕的國民既消費不起,也不敢消費,所謂的刺激內需,又從何談起?而要想改變這種現狀,首先就要增加居民收入,提高社會的購買力。因為刺激消費的核心在于提高居民收入,特別是中低收入階層居民收入和農民收入。其次要適當減稅,完善社會保障。這些可謂刺激消費的根本保證。再次,政府要投資公共服務業,創造更多的就業機會。說到底,擴大內需的關鍵就在于富民。畢竟,只有百姓真正富了,擴大內需的難題也就迎刃而解了。
廣州日報
