內幕交易監管缺位
截至目前,除國金證券借殼S成建投獲得證監會批準外,廣發證券、東北證券和海通證券借殼上市已經獲得股東大會批準,尚待證監會最后批準,其他幾家還沒有提交股東大會審議。但是,市場上關于券商借殼的消息卻滿天飛,令投資者無從辨別真偽。
業內人士認為,借殼的參與各方(包括券商、上市公司、大股東)或公司高管,的確有出于個人利益而操縱股價的行為,也有機構借假收購之名,靠炒作造成上市公司股價上漲而坐收漁利。不過,對于市場行為導致股價出現波動,證券公司與殼公司也是一肚子委屈。從海通證券到西南證券,幾乎每一家券商在借殼過程中,都有過不止一家“戀愛對象”。在談判過程中,究竟是哪一個環節、參與的哪一方有意或無意泄露了天機,誰都說不清。
剛剛與上交所完成《全流通背景下證券市場內幕操縱行為與甄別研究》報告的東北證券張宗新表示,監管部門嚴格監管的關鍵在于執法成本與執法意志?!叭绻谫~戶管理上沒有更新措施,所謂的‘監管內幕交易’只是一句空談?!币晃辉谏辖凰温毜娜耸扛嬖V記者,“由于賬戶管理混亂,處罰成本高,查出概率小,再加上證監會對違規者處罰力度不夠,威懾作用力較小?!?/FONT>
張宗新建議,監管層應該加大對交易行為的關注力度,加強監控技術的開發,建立甄別內部信息交易行為的實時監控系統,實現有效監控。不過,他表示,這其中的確也存在相當難度。
據了解,目前,全世界有80多個國家頒布了針對證券市場的《內幕交易法》,但真正實施的只有30多個國家。另據消息人士透露,在去年備受關注的某券商“借殼事件”檢查中,由于賬戶中“虛假賬戶”情況特別多(有的持有人是直系親戚,或者干脆是假賬戶),最終導致無法證實存在內部操縱或內幕交易的事實成立。最終檢查也不了了之。(來源 中國經營報)
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