WB和IMF越南觀點:一個紅臉 一個黑臉
網絡版專稿 記者 胡蓉萍 只有世界銀行(下稱WB)還在堅持它對越南的樂觀,它一貫如此,這一觀點在6月11日被越南財政部引用為“越南未見貨幣危機跡象”。
這些自信讓越南當地國家銀行的副行長Nguyen Dong Tien表示越南政府并不相信現時的經濟狀況需要尋求國際貨幣基金組織(下稱IMF)財政援助。IMF的回應也頗耐人尋味“未有跡象顯示越南對于這種拯救行動感到興趣”,表達了對越南“腫了臉還賭氣充胖子”的不滿。
畢竟,IMF在去年下半年和今年上半年三次發布報告提示越南經濟風險,今天它終于可以得意地對越南說:“瞧,我早就提醒過你?!?/FONT>
IMF嚴肅的黑臉警示和WB親和的紅臉鼓勵,對于危局中的越南,同樣重要。這兩個政府間國際組織,擁有著其他發布觀點的機構所不具備的力量,因為這些觀點極有可能在不久的將來轉化為現實的措施。
WB在其對越南樂觀看好的觀點支持下,作為對越南的鼓勵和支出,去年2月就批準在未來5年內(2007—2011)將向越南提供40億美元的無息優惠信貸,以扶助越南在扶貧和促進社會經濟發展領域繼續做出努力。
緊接著的3月,IMF表示,如果越南有關部門不采取措施給飆升的股市降溫,該國將會面臨眾多風險。IMF的這一警告以機密備忘錄的形式交給了越南金融監管部門。
IMF警告說,對沖基金和其他投機機構的大量海外資金涌入越南股市,推動了越南股市的暴漲,這可能給貨幣及外匯政策的實施帶來難度。IMF提到了越南商業銀行面臨的風險:“它們將資金借貸給本國投資者炒股。如果大幅上漲的股市突然出現反轉,這些投資者可能難以償還貸款?!盜MF在報告中肯定了越南監管機構最近提高銀行資本充足率的做法,稱這將有助于限制將貸款用于股市投機的行為。但IMF指出,還須采取更多措施。
2007年6月,越南通貨膨脹率高達8.4%,IMF在8月28日的報告仍然警示股市風險的同時,認為首先應該治理通貨膨脹這一新的課題,維護金融穩定、推進銀行體系的改革,保障中長期債的穩定,敦促其匯率體系更趨自由,同時特別提出熱錢流入將影響從緊貨幣政策的效果這一問題。
彼時IMF的報告還預測越南的通貨膨脹率將在2009年翻番,但這一預測不光是在提前了一年2008年5月到來,而且是翻了兩番。
當時,IMF對越南短期經濟表示正面和樂觀,但對越南的中期經濟前景表示“籠罩著一些迷霧和壓力”。為了保持穩定增長和安全,IMF建議一個有效率的貨幣政策和匯率政策的結合、警示的金融監管系統和謹慎的財政政策是必須實行的,同時歡迎更有彈性的匯率政策,時刻警惕股市的風險。報告同時指出:“中期來看,為了保持外債的穩定,增加收入和削減支出的努力是需要的?!?/FONT>
2007年10月10日,IMF發布了一份名為《越南加入WTO的機遇與挑戰》的報告,這份報告回頭來看似乎就是越南將加入WTO的機遇發揮到了極致之后導致對外開放力度過大而帶來的一系列負面影響,很多就直接是這次危局出現的原因之一。
比如,加入WTO將增強投資者信心,越來越多的FDI將涌入越南;比如加入WTO將為持續的出口導向型增長創造環境。
有意思的是,IMF在這個以越南加入WTO為主題的報告后面,專門辟出一部分空間來不厭其煩地警示越南股市泡沫。報告指出造成股市泡沫的外部原因有日益增長的熱錢、且外國資本一直處于“凈買入”的狀態;內部也有過有銀行和非金融公司的作用。
“從這一系列的報告來看,不能不說IMF是很有前瞻性和先見之明的。但是WB的角色可能有另外的作用,他們應該也是看到了風險,但是對風險的擴散持保留態度,同時相信度過這個時期是可期待的?!狈治鋈耸恐赋?。
2007年11月,世界銀行(WB)對越南貸款7.12億美元,幫助基礎設施和教育部門的四個開發項目。這次貸款旨在提升高等院校中的教育和研究質量、改善河內的公共交通,并開發湄公河南部的道路、水路及洪水預防。
到了2007年12月13日,IMF特別出了一份越南從2002年開始的統計數據,來展現趨勢,佐證其提出的風險。
2008年5月,高達25.2%的通貨膨脹率、越南盾兌美元的迅速貶值、股市樓市暴跌、資產泡沫頻臨崩潰、 “雙赤字”呈現,這些事實都支撐著投資銀行分析師們得出對越南糟糕的分析,三大評級公司也據此先后調低了越南的信用評級,認為越南的宏觀經濟出現動蕩和政府在面對通脹壓力和收支平衡失控問題上表現出了無能。
而6月3日,WB駐越南首席經濟專家馬丁?拉瑪表示,雖然越南通脹加劇、貿易虧空加大及房地產泡沫等困難,但是他對越南經濟的前景仍表示樂觀。他表示:“我們樂觀是因為越南經濟仍保持良好增長的勢頭,像一節有足夠慣性而快速行駛的列車”。他強調,世行一直對越南中期的經濟有良好地評價。
世界銀行負責東亞及太平洋地區副行長詹姆斯?亞當斯堅信,以經濟快速的增長率和越南政府的政策,越南正面對的挑戰將在不遠的將來得到解決。
世行還提出一些建議旨在協助越南改善結算平衡及減少調整價格的擔憂,如:政府要繼續實施財政政策;對公共投資項目和政府開支要有更加堅決的行動并放松比價交易幅度等。與此同時,政府還要優先平穩金融領域提高人民的信心。
北京大學中國經濟研究中心教授宋國青認為,越南如果是需要商業貸款的話,首先應該向世界銀行或者國際貨幣基金組織貸款。
中國銀行全球調研主管袁躍東指出,越南的危局并沒有到需要向IMF和WB伸手援助的程度:“對于越南危局向亞洲擴散的觀點,我持有保留態度?!?BR>IMF宗旨是通過一個常設機構來促進國際貨幣合作,為國際貨幣問題的磋商和協作提供方法,該組織的資金來源于各成員認繳的份額。成員享有提款權,即按所繳份額的一定比例借用外匯。
世界銀行的任務是資助國家克服窮困,其資金來自成員國交納的基金和世界銀行債券。今天世界銀行的主要幫助對象是發展中國家,幫助它們建設教育、農業和工業設施。它向成員國提供優惠貸款,同時世界銀行向受貸國提出一定的要求,比如減少貪污或建立民主等。
越南當地國家銀行的副行長Nguyen Dong Tien11日不得不表示該國外匯儲備不足,需要IMF的支持。IMF的態度似乎表明,只要越南虛心接受批評、不賭氣、不逞強,行使提款權應該問題不大。
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