關鍵詞：擴大進口 加快服務貿易發展 調整加工貿易

“今年既要看到應對國際金融危機一攬子計劃帶來的積極變化和繼續推進科學發展的有利條件，又要充分認識到內外部環境的復雜性和嚴峻性，在新的起點上把商務工作做得更好?！薄?010年12月22日，商務部部長陳德銘在全國商務工作會議上強調指出

核心關注：

2011年中國商務發展具有不少有利條件，但面臨的國內外形勢仍然極其復雜。世界經濟增長向良性循環轉變還面臨不少挑戰。新的一年，要加快商務領域結構調整和發展方式轉變，著力構建搞活流通擴大消費長效機制，著力培育參與國際合作和競爭新優勢，促進國際收支基本平衡。

2011年政策掃描：

◆積極擴大居民消費。加快完善城鄉流通和服務體系，提升流通信息化水平

◆切實保障市場平穩運行

◆促進外貿結構優化升級。推動出口穩定增長，積極擴大進口

◆提高利用外資水平。發揮好國家級開發區和產業聚集園區的作用

◆加快實施“走出去”戰略

◆積極推進多雙邊及兩岸四地經貿合作

◆積極妥善應對國際經貿摩擦。創新應對機制和方式，依法開展進口貿易救濟

◆加強商務系統自身建設

“十二五”規劃走向：

國內貿易方面，著力構建搞活流通，擴大消費的長效機制；外經貿方面，著力構建在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際合作和競爭新優勢，提升中國產業在國際分工中的地位；對外開放戰略布局方面，協同推動沿海、內陸、沿邊開放，實現不同區域錯位發展、特色發展和互動發展。

政策點評：

2010年全年進出口總額2.9萬億美元左右，增長30%以上，貿易平衡狀況繼續改善。2011年商務工作主要預期目標是：貨物進出口總額增長10%左右；非金融類對外直接投資增長10%左右。

2011年中國將積極擴大進口。完善進口促進政策，進一步簡化進口管理措施，支持擴大進口，促進貿易平衡。適應國內結構調整和產業升級需要，擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，推動企業技術改造。進一步拓寬糧棉等大宗商品進口渠道，便利企業及時根據國內外市場變化組織進口，緩解國內供應壓力。繼續推動發達國家放寬對我國的高技術出口管制。

繼續把擴大消費作為工作重點，落實并進一步完善鼓勵消費政策，完善城鄉流通網絡，加快流通現代化步伐，在擴大消費中提升流通整體水平。做好家電下鄉和以舊換新工作，研究調整家電下鄉產品品種結構順應三網融合發展新趨勢，大力促進電子、通信產品和服務消費。推進商業領域節能減排。

——霍建國 商務部國際貿易研究院院長