經濟觀察網 記者 陳平平 據《環球時報》報道，2010年中美關系所經歷的種種變故，背后都時隱時現地浮出茶黨的影子。其根本的原因在于在對華政策問題上犧牲中國利益不會支付國內的政治成本，反而可以從中獲取政治私利。

2009年4月15日，美國個稅申報截止日，有組織的美國民眾在數百城市分別舉行抗議游行，表達對政府稅收政策以及奧巴馬巨額財政預算計劃的不滿。據美國有線電視新聞網報道，當日以“茶黨”(TEAPARTY)名義展開的抗議游行活動超過了三百起。示威者在紐約、華盛頓、波士頓、洛杉磯等主要城市進行規模不等的集會，指責奧巴馬政府高稅率政策、經濟救援計劃以及高達三萬六千億美元的龐大預算案。

“茶黨”不是黨.但卻創造了美國的一個“造神年代”。自從美國選民在2008年大選中將名不見經傳的奧巴馬推上總統寶座，美國草根社會的“造神”激情就一直沒有降溫。一年多來，從年初茶黨通過支持共和黨人斯科特.布朗贏得馬薩諸塞州聯邦參議員補選，到當前中期選舉預選中眾多茶黨候選人戰勝現任參議員或州長候選人，令許多候選人改變立場主動給自己貼上“茶黨”標簽，在美國政治舞臺上掀起一場茶黨風暴。

茶黨風暴在美國的興起是一件非同凡響的事。表面上來看，茶黨表達的是對奧巴馬政府的不滿，抗議高稅收，反對高預算。實際上，茶黨釋放的卻是美國社會草根領域對美國現狀的不滿，是隨著全球化和信息化發展而在草根領域中釋放出的不可控制的社會流動性力量。

茶黨沒有傳統意義上的政黨組織體系，完全憑借議題倡導和網絡動員，通過成千上萬的博客、播客，以及各種社交媒體手段，動員起美國草根社會層的反現狀情緒，此種情緒在政治光譜中很難用自由主義、保守主義、社會主義之類的標簽識別，是一種四處游蕩、不容分說的流沙狀政治聚合物。它完全不按傳統的美國政治套路出牌，往往行蹤不定，一哄而起，風光過后，一哄而散。盡管在目前的選舉制度和政黨制度下，茶黨能否突破美國歷史上早已成熟的兩黨政治宿命還未為可知，但茶黨此種靈活多變的政治氣象無疑大大增加了美國政治的不確定性，令美國變得更加復雜難測。

在美國經濟面臨“二次探底”危險和失業率居高不下的關口，茶黨興起引發的政治不確定性令奧巴馬政府的內政外交都變得異常脆弱。由于茶黨的興起，民主黨議員感受到中期選舉可能大位不保的威脅倍增，面對國內經濟狀況短期難有起色的困局，國會議員時不時地就會到世界各地去尋找對付輿論和選區情緒的“擋箭牌”，奧巴馬的外交政策便不可避免地成為幾乎不付成本的“政治犧牲品”。

在這樣的大背景下，中美關系成為最可能受傷的雙邊關系。事實上，2010年中美關系所經歷的種種變故，背后都時隱時現地浮出茶黨的影子。其根本的原因在于在對華政策問題上犧牲中國利益不會支付國內的政治成本，反而可以從中獲取政治私利，畢竟中國并不享有美國政治的投票權。

更加令人擔憂的是，近年來美國政府對華戰略試探的一系列動作，受到茶黨帶有強烈草根民粹主義和草根極端主義情緒的影響，進一步加大了美國國會和白宮在對華政策上的不負責任傾向。一方面，奧巴馬多次表現出一種建設積極、合作、全面的中美關系的謙卑，另一面，美國政府各部門卻又時不時地做一些令中國難受但又不值得發怒的小動作。如何準確研判茶黨興起對美國政治生態產生的影響，妥善應對由此引發的對中美關系的挑戰，已經成為中國對美外交的一個新課題。