河北代表團  么志義

改革開放以來，我國國民經濟得到了持續快速健康發展，人民生活水平顯著提高，一個有著13億人口的大國，基本解決了溫飽問題，這是舉世公認的了不起的成就。當前，全國人民正在緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，向著建設全面小康社會和建設和諧社會的目標闊步前進。但是我國正處在加快發展的進程當中，由于各地區經濟發展還不平衡、社會保障體系還未十分健全等原因，全國還有相當一部分貧困人口需要得到關注，如受災群眾、農村和城市中的特困戶、殘疾人、因病致殘者，以及因貧困而失學的兒童，等等，為這些困難群體提供基本生活保障、提供必要的支持，幫助他們改善生活水平，逐步富裕起來，也是構建和諧社會需要解決的問題之一。

大力推動社會公益事業發展，是為貧困人口提供幫助的重要途徑之一。據有關資料介紹，美國通過慈善機構實施第三次分配的資金約占其GDP的2%，在其它一些發達國家，第三次分配的總量大概也在GDP的0.5%--1.5%，如荷蘭占1%左右，加拿大占0.77%左右，而我國目前約占0.1%--0.2%，大大低于這些發達國家水平。因此，社會公益事業的發展，在我國還有著廣闊的空間。

廣大的企業和企業家，在我國經濟社會發展中發揮著重要作用，在推動社會公益事業發展過程中，也應承擔更大的責任，作出更大的貢獻。為此提出以下建議：

一、呼吁全國的企業和企業家，在致力于企業發展的同時，從履行企業的社會責任出發，共同攜起手來，積極投身于社會公益事業，向社會貧困群體奉獻一片愛心、貢獻一份力量，在推動形成良好的公益氛圍、促進人民共同富裕的進程中起到帶頭和示范作用。

二、雖然隨著我國經濟社會的快速發展，公益事業取得長足的進步，但由于我國公益事業發展時間尚短，在公益資金的管理、使用等各個環節上還存在很多不完善的地方，特別是一些公益機構缺乏“公信力”，是影響公益事業發展的重要因素，因此建議國家盡快出臺《公益法》或《慈善法》等相關法律，將公益事業發展納入法制化軌道，以促進公益事業的良性發展。

三、建議國家對參與公益事業的企業、事業單位、社會團體和個人，給予更多的稅收優惠，以更好地激發大家參與公益事業的積極性。