經濟觀察網訊 記者姜洪橋 中國“兩會”期間個人合作建房成為討論的熱點話題，圍繞這一議題，正在形成以開發商為首的“約束、規范”派和民間代表的支持派。盡管兩方都要求立法規范合作建房，所指內容卻大相徑庭。

河南最大房地產開發公司建業集團董事長全國政協代表胡葆森提案約束和規范合作建房，而全國各城市合作建房組織者則在游說兩會代表支持合作建房，并成功獲得幾十位代表的聯名提案支持（詳見《經濟觀察報》3月12日報道《16城市代表兩會游說立法規范個人合作建房》）。目前，持不同觀點的兩派爭論的焦點是：合作建房究竟適用于“中低收入人群”還是“低收入人群”。

在胡葆森提交的“關于規范社會集資合作建房”的議案中，建議政府立法規范集資建房，“在法律中，應當對集資合作建房行為目標進行明確定義，將解決低收入人群住房作為集資合作建房行為的唯一目標”。同時，胡葆森還列舉了合作建房存在的法律性質不明確；目標和資格界定不明確；管理極度不規范、成為個人牟利溫床三大問題。另有消息稱，中國房地產領袖企業萬科亦支持胡葆森的意見并進行聯合呼吁。但當記者向萬科尋求證實時，萬科相關負責人士表示并不知情，建議記者先向河南建業集團了解相關情況。

與此同時，合作建房的知名人士溫州人趙智強等人在兩會期間赴京向代表散發材料游說代表提案支持合作建房。趙智強告訴記者，在他們的努力下有90位代表聯名提案支持個人合作建房，并將其作為中低收入人群住房的重要措施之一。不過，他們的游說亦有特殊遭遇，趙智強在其博客中宣稱他到北京游說兩會代表被當地政府稱為越級上訪，并有警方人士至其家中勸阻。

一時風起云涌的合作建房同樣引起了有關方面的顧慮。在兩會期間中國建設部部長汪光燾提醒警惕一些人打著合作建房的名義搞非法集資，他說：“一些非低收入群體或者一些本身已經有房子的人，如果來集資建房，這是值得注意的?！?BR>對于合作建房存在的問題，合作建房的另一個倡議者律師孟憲生并不避諱。在早先接受本報采訪時孟即表示，“希望借此向社會宣示，什么是真正的合作建房…也是對我們自己的規范和要求?！?/FONT>