宗慶后建議：規范境外會計機構在華執業

經濟觀察網 記者 賀文 作為全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶后將在本屆兩會期間提出了16項建議。其中之一是《關于加強對境外會計機構和外籍執業人員在中國執業活動監管的建議》。宗慶后認為，目前境外、合作會計服務機構和外籍執業人員在華的執業活動存在諸多問題，且游離于行業監管之外。

在此之前，因為與達能的糾紛，娃哈哈曾將四大會計師事務所之一的畢馬威在內地的合作機構告上法庭。

2008年，娃哈哈旗下的三家企業將畢馬威華振會計師事務所及其廣州分所訴上法庭，認為畢馬威華振發送具有財產接管內容的信函行為違法，對娃哈哈公司構成侵權。這一訴訟源于2007年11月,達能在英屬維爾京群島和美屬薩摩亞起訴娃哈哈“非合資公司”外方股東———10家分別注冊在兩地的離岸公司，并申請法院裁定由達能指定的畢馬威作為離岸公司接管人。

宗慶后在其建議中表示，“某些境外會計服務機構或外籍執業人員未經許可，擅自從事會計或相關服務，甚至侵犯我國司法主權”。根據我國相關管理規定，境外會計服務機構或外籍執業人員在中國境內從事執業活動，必須經過財政部或其指定的審批機構準批同意方可進行，而且境外會計服務機構在中國也僅限于經過審批的某些涉外業務。但目前某些境外會計服務機構或外籍人員，在沒有在中國從事執業活動資格的情況下，卻利用其在境內成立的中外合作會計服務機構或代表機構，擅自從事一些涉外甚至境內的會計或相關咨詢服務。

宗慶后舉例說，在娃哈哈與達能合資糾紛過程中，國際四大會計事務所之一畢馬威的一名中國合伙人被英屬維爾京群島高等法院指定為接管人，該名合伙人并無在中國執業的資格（其僅有香港的執業資格），其在明知該接管任命不能在中國得到承認并執行的情況下，卻利用其在中國廣州的合作會計事務所，向中國境內行政機關、金融機構、會計事務所、企業、個人發送境外司法文件，要求凍結、接管境內企業的股權，還要求境內機構或個人向其提供相關信息資料。宗慶后認為：“該行為不僅已經完全超出了境外會計事務所或外籍人員允許的執業范圍，更是嚴重地侵犯了我國神圣的司法主權，干擾了我國正常的司法審判秩序?！?/FONT>