“也許輸贏結果并不重要，關鍵是參與國際交涉的過程”(2)

大國經濟與政府邊界

經濟觀察報：平安富通事件從一開始就得到政府的支持，包括平安維權也上升至國家維權層面。如何看待國家的角色？

袁增霆：國家其實就是企業的代言人，反之，走出去的企業不光是企業個體，也代表國家，企業權益受損等于國家利益受到侵害。政府完全有理由亦應該站出來，幫助企業維護自身權益。

換一種思維，作為一個具有全球視野的、負責任的大國，理應參與國際事務，包括國際投資并購。一個大國在世界經濟中應發揮怎樣的地位與作用？現在，是時候思考與行動了。

不可否認，正因為有了國家宏觀戰略考慮，某些時候，可能會自上而下影響企業的決策。如在2007年，為緩解人民幣升值壓力，政府鼓勵 “走出去”以便資本輸出 ，國內很多跨境大型投資，均是自上而下推動的，包括QDII的推出等。反觀這一時期走出去的企業，很大程度上受到了政策的影響。

經濟觀察報：怎樣處理好政策窗口指導與市場的矛盾？

袁增霆：這是個漸進的過程，目前還有很多企業沒有嘗試海外并購。在各方條件不成熟的情況下，無需大規模鼓勵并購，沒必要以一種粗放的方式去并購。并購的前提是先改善好并購環境再出去。

企業最了解真正的情況，政府能做的就是支持企業正確決策，創造好或者說改善并購環境——這可能比較合理，而沒必要因為并購時機好，就以一個比較簡單的方式去推動并購，這樣做既不利于企業也不利于國家。

經濟觀察報：保監會認為平安富通的主要問題在于富通事件中三國政府的違約以及對方有?；镜墓局卫碓瓌t，即如何維護投資者權益的問題，你怎么看？

袁增霆：這是操作細節，很難發現它真正的問題，應該深入了解，包括從大環境去看。因為此類投資屬于公司的戰略性決策，必然有長期與宏觀的通盤考慮。處于特殊經濟時期，可能其中會存在很多不可抗拒因素，即使做了風險鎖定的安排或許也無濟于事。

不過，既然已經實踐——“走出去”了，重要的是先實踐后總結，目前階段是將維權進行到底，因為走出去的平安代表國家形象。受到各界關注的平安只是一個典型，也許輸贏結果并不重要，關鍵是參與國際交涉的過程，中國企業如何維護自身的權益，給后來者提供經驗與指引，避免走彎路。

同時，告訴世界你的存在與權益，你也是游戲規則的參與者，甚至制訂者。

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