一元錢創業夢(2)

誰來注冊“一元錢企業”

河北省工商局2月5日下發的 《關于“一元注冊企業”的通知》，明確不論從事什么行業的合伙企業和個人獨資企業，注冊資金最低一元即可辦理營業執照。與媒體對這一舉措大加贊揚相反，很多網絡評論者指出，“一元錢注冊”早已經有政策許可，算不得什么制度創新。

網上觀察者周蓬安指出，2000年1月1日起施行的 《中華人民共和國個人獨資企業法》對個人獨資企業的“最低注冊資金”就沒有具體數額限定，當時無論是權威部門的新聞發布，還是專家解讀，都將“一元錢即可注冊企業”作為該法的最大亮點。也就是說，在中華人民共和國境內，“一元錢注冊企業”從2000年1月1日起就已經完全合法化了。

河北省工商局企業注冊處副處長劉秀麗說，這個政策的出臺背景是為了應對經濟危機。目前，河北省委省政府要求各部門都對保就業、促增長拿出措施，河北省工商局出臺這一通知，就是為了降低創業門檻，增加就業崗位。劉秀麗表示，此前雖然《中華人民共和國個人獨資企業法》中已經在實質上取消了對個人和合伙企業注冊資金下限的規定，但是管理部門出于傳統思維，仍然覺得要申辦一個企業，申辦者應該有一定的實力和準備，這對于那些抱著“試一試”的念頭開始創業的人會構成阻力。

劉秀麗坦言，其實對個人企業和合伙企業設立注冊資金門檻并無必要，因為這兩類企業與公司不同，都是無限責任制，即使企業倒閉，業主本人也必須對企業的責任承擔到底，無需以注冊資金提供保證，也就是說，下級工商局自己設立的一些多少不一的最低注冊資金標準其實并無必要。

不過對于大多數企業的創業者來說，還是更喜歡公司化經營。截至2008年底，河北省私營企業已達到21.2萬戶，其中公司制企業16.7萬戶，占78.68%，但合伙企業僅有7260戶，占3.42%，個人獨資企業3.8萬戶，占17.89%。劉秀麗說，一個重要原因是因為后兩類企業只能以某某廠或者某某中心、銷售部命名，沒有公司兩個字讓人覺得不夠正規。

但與僅僅3.8萬戶獨資企業對應的，則是全省高達132.7萬戶的個體戶。個體戶無需固定經營場所，無需設立獨立核算的企業資產，因此進入門檻更低于私營企業，但個體戶不能進入勞務派遣、物業管理等行業，很多行業都要求必須是企業法人才能作為經營主體，此外，盡管個體戶關于用工人數的限制早已淡化，但企業相對個體戶在用工規范性上仍具備優勢。

因此，在市場主體準入登記實務中，很多個體戶“升級”為私營企業，據國家工商局統計，截至2008年年底，全國實有私營企業657．42萬戶，比上年底增加54．37萬戶，增長9．02％，而個體工商戶則趨于“減少”，2008年上半年，全國登記的個體工商戶為27590953戶，比2007年底的27415298戶增加175655戶，僅增長0.64%。

劉秀麗預測，隨著“一元錢注冊企業”的推行，不僅創業者入門的門檻會降低，相當一部分個體戶也有可能乘機轉化為個人獨資企業。盡管他們還沒有涌到劉秀麗的辦公桌前，但注定會是一元錢注冊的最大受益人。

• · 首日或十余家掛牌 創業板擬用擴容“對沖”炒新 　|　 2009-08-16
• · 首日或十余家掛牌創業板擬用擴容“對沖”炒新 　|　 2009-08-14
• · 首屆創業板發審委成立 　|　 2009-08-14
• · 【見解：環境不好，創業吧！】 　|　 2009-08-13
• · 新媒體觀察：受眾情愿花錢買內容 　|　 2009-08-12