公司經營范圍：電力系統自動化、電力系統設備、通信設備（不含衛星地面接收設備）、智能控制系統的研制與銷售；自動控制系統及計算機軟硬件研制與銷售、技術咨詢、技術服務。

未過會原因分析：

1、關聯交易

發行人與南京力導投資咨詢有限公司（以下簡稱“力導咨詢”）及其前身南京力導保護控制系統有限公司（以下簡稱“力導保護”）、南京力導金融信息研究所（以下簡稱“力導信息”）及其前身南京力導電子系統研究所（以下簡稱“力導研究所”）的關聯關系未得到充分有效的說明。

不符合第十八條控股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不應從事與發行人相同或者相近的業務。

發行人應當規范與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業發生的關聯交易，不得有嚴重影響公司獨立性的關聯交易。

2、成長性存在疑問

創業板自推出以來就很強調企業的成長性，即企業需要有持續增長的能力。但磐能電力這兩年的成長始終比較勉強，雖然06-08都有所成長，但幅度顯然不夠有說服力，其中扣除非經常性損益的凈利潤指標，08年較07年僅僅增長了88萬元。

3、行業地位在業務與技術部分的分析沒有優勢及特別的投資亮點國內約有百余家企業從事中低壓電力自動化設備的生產銷售，競爭比較激烈。公司的主要競爭對手是在中低壓變電站自動化系統及縣級電網能量管理系統領域擁有自主研發能力和品牌的廠商。

4、資產完整性

磐能電力的辦公場所都是向關聯方租賃，廠房也是向第三方租賃，雖然募投項目實施后將會解決公司辦公及廠房問題，但在募投項目實施前，關聯交易的公允性和公司資產完整性應該都會受到充分關注。

5、募投項目必要性及相關匹配能力分析及募投資金閑置問題

磐能電力屬于輕資產公司，而公司募投項目中新增固定資產投資占比募投總金額的70%，為7090萬元，即使扣除房屋等建筑物3100萬元，其在生產、倉儲和研發及檢測、辦公等方面的固定資產絕對額較原來增加了29倍多，固定資產高投入引起的折舊費用激增，必將對公司未來的損益造成影響，雖然公司對新增折舊對未來經營狀況的影響作了分析，認為新增產能的效益完全可以抵消折舊影響，但這是在新增產能完全實現銷售的假設下做出的，問題是在目前市場條件下，產能擴大將近一倍是否真的能夠被市場消化，未見到說明。

募集資金投資項目中的固定資產投資與企業新增產能匹配關系，新增產能與發行人銷售能力匹配能力。

發行人對于募集資金投資項目經濟效益分析的相關依據未進行合理解釋，本次發行募集資金與投資項目實際所需資金差額較大可能導致的資金閑置。

不符合第三十條募集資金數額和投資項目應當與發行人現有生產經營規模、財務狀況、技術水平和管理能力等相適應。

6、對稅收優惠的依賴比較嚴重

報告期內僅軟件產品增值稅退稅一項，分別占當期利潤總額的13.6%、12.9%、17.3%和14.2%。

而《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》要求，發行人的經營成果對稅收優惠不存在嚴重依賴。

7、公司設立的第一年2006年的銷售收入、銷售利潤，主要來自控股股東的輸送。
不符合第二十六條：發行人最近一個會計年度的營業收入或凈利潤對關聯方或者存在重大丌確定性的寵戶存在重大依賴。