“廣佛RBD（休閑商務區）”佛山市南海桂城產業布局再落一子。

5月11日，位處廣佛交界處的桂城，金谷·光電產業社區建設啟動。當地政府希望規劃出一個宜居的大型綜合社區，用于新光源生產、研發、辦公、應用和生活，稱為“都市型產業基地”。今年的主題是做成擁有完整LED產業鏈的光電產業社區，該項目成型后預計年產值超百億元。

廣佛同城的深層含義是產業協作。按照相關表述，即“以優化提升產業發展與空間布局為核心，結合重點協作區域發展，高效配置資源，有序整合空間”。

這是一句抽象的概括。而南海桂城作為積極行動者，從它身上能看見一個區域如何因應自身條件借助同城化提升自己。

南海先行

從佛山一環拐彎進入沙尾工業區，三年前的一個廢舊金屬交易市場和舊廠房，如今變身成為金谷·光電產業社區，矗立著五棟現代辦公樓。

佛山一環兩側，瀚天科技城、天安數碼新城、慧豐科技大廈等都市型產業載體已落地。據桂城街道宣傳辦公室介紹，這些產業載體周邊，已配套白領公寓、商業街等設施。

桂城這一現代都市面貌與鄰近大瀝鎮密集的批發業店鋪、獅山鎮傳統工業園區有天地之別。

《廣佛同城化產業協作規劃（2009－2011年）》提出構建 “一心五區”的產業協作發展空間布局。其中“一心”指現代服務業發展核心區，是以廣州中心城區、佛山中心城區（禪城區、南海桂城以及東平新城）、番禺市橋、廣州新客站周邊地區為主體區域。

在組成“一心”的多個片區中，南海桂城無疑是新產業落子最快的區域。桂城不斷在廣佛同城題中做文章，打造廣東省金融高新開發區、都市型產業基地等項目。這些項目不僅數目眾多，還通過政府之手推動關鍵環節，實現了新舊產業的大輪換。

南海是有名的傳統制造業區域，其南莊鎮的陶瓷、西樵鎮的紡織和大瀝鎮的鋁材均馳名國內外。近年來，南海區政府下鐵腕治污，為新產業騰出空間。因應廣佛同城的規劃和其自身發展，大手筆在桂城投入金融后臺服務、光電產業和整車制造業。為突破傳統各村鎮自行招商所造成的水平低下難題，南海甚至改變了長久以來的“無為政府”角色，適度介入產業布局，與村、企業三者合作。區長區邦敏對此總結為“路子對，速度快，效果好”。

談及南海轉向的動力，南海區區長區邦敏認為“珠三角一體化是重大機遇”。

南海區區長區邦敏對本報表示：“廣州作為世界級的國家大城市，南海是那個大城市的一個組成部分，我們是這個大家庭里面的一員。廣佛同城嘛。我們（廣州與南海）在產業上是互補，功能上也是互補?！?/P>

產業選定后，南海還花心思構造了“都市型產業基地”。了解南海的人可知，這是針對當地特殊情況的一種設計。不同于廣州這個人才集中的高地，佛山的名氣和配套都難以吸引人材。佛山企業被學者稱為“兩頭大中間小”的結構，即企業只有老板和生產線上的工人，缺少中間管理層。

光電產業社區的龍頭、廣東昭信集團董事長梁鳳儀表示，單靠企業自身力量是無法打造社區的，而南海區政府的出手將能建起良好的公共平臺。

“廣佛同城 南海先行”，現在印在來往廣州南海的公共汽車車身上。與廣州對接，佛山希望流進來的是人才和市場，因此桂城提出打造“廣佛RBD”的理念。根據佛山市經貿局局長李堅的解釋，該休閑商務區將把引入本地企業的總部作為重點，其次是積極吸引跨國公司的職能總部。

產業協作應是強強聯合

在相關政府人士看來，以傳統產業聞名的南海，集合全區1500億GDP為新興產業“謀篇”，做法是有根有據的。

南海生產電光源已有近40年歷史。幾年前，LED技術在國外發明應用，之前做電光源的南海企業憑著多年市場中打拼鍛煉出來的敏感本能，向這個方向轉變。

南海選擇在廣佛RBD位置重點培育光電產業，還有“本地特色”的原因。有色金屬的冶煉、紡織的漂染和陶瓷的制造都給南海帶來了嚴重污染。在節能減排的倒逼機制下，當地傳統企業數目銳減。以陶瓷業為例，原本百多家的企業，如今只剩下10來家?！盎\子”騰空了，南海需要引入新“鳥”。

佛山市發改局副局長李曉佳形容，由于企業早有行動，“省里的東風一吹，國家的戰鼓一擂，戰略型新興產業就做起來了”。

佛山市經貿局局長李堅強調，談廣佛同城不要局限于某一產業由誰來做。兩方合作“不是說這個產業廣州做了，我們就不能做；我們做了，廣州就不能做”。

佛山市政府認為，金融也是該地可以側重發展的項目。據了解，佛山資金實力雄厚，人民幣存款達七八千億。這個規模在全國地級市里名列前茅。佛山需要思考如何運用這筆資金支撐產業發展和對外布局。

而發展金融后臺服務，李曉佳認為，“整個佛山的檔次就上去了”。

李曉佳說：“強強聯合才能做好。第一步你自己要做強做大，才能共贏。兩個團隊的合作，要形成穩固的、能夠長期持續下去并且很愉快的關系，必然要求兩方很強并且互補。如果一方總是求著另一方，或者一方總是指望從另一方那里得到什么東西，這個很難持久?！?/P>

廣州得到了什么？

在與廣州的對接中，佛山希望獲得人才和市場，而廣州得到了什么？

日前，佛山市雅文廣告設計公司決定將分公司設在定位為 “廣佛之心”白鵝潭經濟圈。該經濟圈位于與南海一河之隔的廣州市荔灣區。

“廣佛之心”被劃分成商貿中心、濱水創意帶等多個功能區，雅文入駐的是濱水創意帶上的1850創意園。該園區開發商、廣州昊源集團董事長莫道明對此評價：“廣佛同城，實際上有微妙的暗示。廣州作為國際大都市，始終是聚集人材、品位的地方。從前為制造業企業做廣告設計的公司在廣州設點，能獲得更廣闊的國際視野，以此提升對珠三角的輻射能力?！?/P>

雅文起步于佛山的順德，為萬家樂、美的等企業做品牌推廣。其執行總監冷旭輝表示，計劃讓廣州分公司倒過來指導順德的業務。冷旭輝介紹，隨著佛山制造業的發展，企業對市場營銷品牌推廣的要求越加深入，而作為面向國內外交流中心的廣州，無疑能匯聚最多信息、資源。

按照佛山新明珠陶瓷集團營銷總監吳敏剛的經驗，廣州外貿公司和外國客戶數量多，往來便捷，能加速佛山企業的訂單流轉速度。

安德房地產咨詢公司董事龍子明認為，為佛山乃至整個珠三角的制造業做配套，這只是廣州可以作為的一個方面?！罢嬲膹V佛同城應該是廣州把專長做強，形成聚集優勢以后，商家自然被吸引到這里來?！饼堊用髡f。

“廣州由珠三角制造業支撐起來，匯聚了出口、進口的貨流以及有此帶來的人流，如今還有面向內需市場的功能?！饼堊用髡f。按照這位香港人的看法，廣州說白了就是一個談生意的地方，談生意的地方環境好、效率高，大家就都來了。

在政府規劃“廣佛之心”做濱水創意帶之前，安德房地產咨詢公司已選址舊廠房林立的白鵝潭，經營一個名為信義會館的文化創意辦公園區。業內人士甚至認為，由于信義會館運營成功，一定程度上改變了廣州“文化沙漠”的印象，讓政府感覺在廣佛結合部劃出區域從事文化創意是可行的。

信義會館占地約一萬平方米，60多棵百年古樹與翻新后的紅色廠房相映成趣，人們稱為“紅磚廠”。會館場地中央，一座時尚show場在舊倉庫基礎上改造而來，常被短租用作世界名車的新聞發布會?！凹t磚廠”是廣州檔次較高的創意園區。

龍子明坦言，盡管在廣州，像信義會館內這種另類的show場并不多見，該show場被用作名車或奢侈品發布會的機會也并不頻密。換言之，廣州作為珠三角的對外展示交流的窗口，國際知名度和認可度還有待加強。而廣州面對亞洲甚至世界的輻射能力越強，越能吸引和帶動周邊城市制造業的聚攏與提升。