孫立堅：求同存異打開國際合作新局面

G20峰會之前，各國首腦都對如何抑制金融危機對世界經濟的影響表明了自己鮮明的態度，各國出自本國利益的考慮而提出的建設性方案，側重點都各不相同，所以，要想在短期內達成共識，找到各國都可信賴的克服危機的方案，確實很難。從這個意義上講，我們也不要太樂觀地期待這場峰會真能產生什么實質性的效果。但是，作為美國最大債權國的中國，如何表明自己權利和義務對等的國際合作立場，以及如何向世界闡明改革美元主導的國際貨幣體系的構想，都將成為海內外關注的焦點?！?

盡管中國闡明的國際合作的立場（王岐山副總理的多元化合作方式的提議）和改革的方案（周小川行長超主權儲備貨幣的構想）很難立刻就得到全體成員國一致的認可，可是，中國“主動出擊”的積極態勢會讓所有的成員國感到，中國政府正在努力承擔起維護世界經濟穩定發展的“大國責任”。我們可以相信，隨著中國經濟改革的不斷深入和核心競爭力不斷提高，中國市場在世界經濟的舞臺上扮演的角色會越來越重要，那么，不遠的將來，市場自然會接受中國政府在這次G20峰會上所提出的變革國際貨幣體系的建設性方案。

當然，今天中國坦誠的建議首先會遭到美國的反對。因為美元主導的貨幣體系，是今天支撐美國巨大的貿易赤字和財政赤字的強大支柱，也是美國度過當前金融危機對本國金融體系沖擊的最后一道防火墻。一旦國際金融資本找到了一個更安全的避風港，那么，國際資本的流出就會讓美國重演上個世紀大蕭條時代的悲??！所以，美國政府苦口婆心，反復強調今天世界各國應該齊心協力幫助美國渡過難關，以恢復金融危機爆發前全球化給世界所帶來的雙贏效果，為了保證國際資本不出現大規模的流出，美國政府寧愿接受不利于美國經濟基本面復蘇的強勢美元狀態。

另外，歐洲國家也感到美國這場金融危機的泛濫給他們帶來了巨大的麻煩。為了不讓道德風險問題進一步惡化，他們極力主張要加強對美國金融創新過程的監管，尤其是對那些壟斷金融創新技術的少數精英層建立事后有效的獎懲措施，以真正做到“收益和風險匹配”的公平原則。因為站在歐洲經濟體角度上看，他們認為自己承擔了更多的風險，而美國因為它特殊的貨幣地位和金融創新的能力，卻獲得了超常的收益而轉嫁了應該由他們承擔的風險。直到最近所出現的高額獎金發放事件，歐洲依然對美國的監管體系表現出極端的失望和憤怒。所以，這次峰會歐洲強調的是在金融全球化的背景下要對現有金融創新業務實施系統性的監管。而對開創超出歐元范疇的國際貨幣體系，并沒有像新興市場國家那樣傾注較高的關注。相反，它們對中國的改革國際貨幣體系的主張和人民幣國際化的方案表現出了較大的疑慮。

綜上所述，這三種不同的聲音（美國強調齊心協力解決市場流動性恐慌的合作方案、歐洲強調加強國際層面上的聯合監管，以及以中國為代表的新興經濟體要求改革現有的美元主導的國際貨幣體系）在G20峰會上可能很難形成一種共同的聲音。如果全球化環境下的問題不能通過各國共同有效的政策合作，那么，本國利益之上的救市方案很有可能會危害到他國的經濟利益和政府目標的實現，于是，各種顯性和隱性的貿易和金融保護主義就會隨著捍衛自己國家利益的市場力量的增大而不斷加劇，最終，世界經濟的復蘇將會被嚴重推后，從而造成全球的救市成本日益提高。

從這個意義上講，我們也應該在戰術上做好尋求“次優結果”的合作方案的準備。比如，在扶持美國市場的流動性同時，也應該不斷向美國闡明和強調中國作為美國最大債權國的利益；主張IMF按照權利與義務平衡、分攤與自愿相結合的原則籌集資金。在戰略上，中國政府要充分利用G20峰會的舞臺，尋找靈活多樣的合作模式，爭取更多和我們面臨一樣挑戰的成員國的支持，從而為我們自身改革（第二產業的核心競爭力和金融服務業的創造價值的能力）所需要的良好的外部環境打下堅實的基礎——這樣的靈活性，可能比我們在峰會上過于鋒芒畢露，一直從正面去強調自己作為最大債權國的利益的做法，效果會更好些

( 作者系復旦大學經濟學院副院長、金融學教授）

(文章來源：09年3月30日《東方早報》)