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    2008-11-25
    樊綱
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    樊綱:克服改革焦慮癥,堅持漸進式道路

    我們有一個特殊的問題,腐敗的根源是什么?是我們原來就有的計劃經濟。含義是什么呢?就是太多的事情是公權,我是一直不太贊同太多地從道義的角度去思考腐敗這個問題,其實這是制度造成的。是因為有那么多公權,有人就有了腐敗的機會。你要不削弱那些公權的話,它就總是在滋生著各種腐敗的動機。所以,怎么限制公權,怎么使公權在發展過程當中,真正能夠為更多的人服務,而不是為少數人服務,這又是一些特殊的問題。是發展過程當中不可避免的一些問題,也是改革所比較著力的一些地方。

    咱們回過頭來看這30年,還是改革了不少,還是打破了很多公權力,我們就回想30年前吧,30年前賣豬肉的都是公權力,瘦的給誰,肥的給誰,有沒有皮在那兒,那就是公權力;你有沒有票,走不走后門,那就是公權力。至少這些年,我們還是打破了許多?,F在呢,確實還有一些政府的管制,國有的資產,國有的企業,國有的壟斷等等,公權力還是在背后發揮影響,還是有很多既得利益。那么怎么辦呢?就是繼續改。而且我們想想,過去30年,我們把很多中小的國有企業都運營垮了吧,這些資產當中至少公權力小了吧。我們現在一些大的國有企業,在民營化和改革之前,現在是怎么加強監管,來限制來約束公權力的問題。但是從長遠來講,還是要逐步把這些公權力用別的權力替代下來,把這個既得利益破除掉。

    所以,我說我們回過頭來看,我覺得我們就應該有希望??傆X得好像很多事情沒改好,但你回過頭來想,30年前,到處都是國有企業,然后到90年代末新世紀初的時候,下崗了2700多萬人,多數中小國有企業在地方上都已經民營化了,某種程度上已經實現了過渡?;剡^頭來想這個過程,我們還是有信心吧,中國人也不笨吧。而中國人也會看到這些問題,也會逐步解決這些問題吧。當然了,現在既得利益集團是很強大的,有時候需要危機才能夠解決,需要大家覺得有要解決的問題。當經濟增長比較快的時候,當這些大企業利潤還很高的時候,改起來確實很難,因為它的既得利益抓得比較緊,而且很有理由啊,你為什么要改我,我挺好啊,對不對?我們過去為什么改,是因為它有問題實在走不通了,問題實在沒法解決。改革的過程就是利益沖突,就是怎么打破原有的既得利益,尋找一條道路,能夠使這些既得利益得以轉化,使新的利益集團能夠培育出來,然后去和這些舊的利益集團進行競爭,沖突,逐步用新的利益去替代舊的利益。但在這個過程中也不抱幻想,包括走極端。你甚至可以來一個革命,你可以打破原來的壇壇罐罐,你可以把一些沙漏抓起來,但接下來你有沒有一種制度能夠替代它?這個制度也不是一天能夠形成的。所以,回過頭來這么想的時候,我說我們這樣的漸進式改革道路,仍然是一條好的道路,比較起來仍然是最好的道路。是在大家的利益都能不斷增長的過程當中,對原來的既得利益進行轉化,使利益結構發生逐步地變化,逐步走到彼岸去。

    就是在這個意義上,我們得對改革的過程有一個充分的理解,它不是一天能實現的。而在這個過程當中,我還有個概念:當我們處在中間狀態的時候,既不是此岸,又不是彼岸,處在中間過渡階段,各種利益矛盾又很復雜,這時候會出現一種改革焦慮癥。誰看現在的制度都不順眼,舊體系的利益集團看不順眼,再往前看,我們這些理想主義者也不順眼?,F在又有很多矛盾沖突,也不順眼,大家都覺得這里面有問題。所以這種焦慮癥也是可以理解的,但我們希望大家能夠更理性地來看待這個過程,理解它的艱難,理解它的漫長,理解歷史不是一天完成的,特別是一個制度,特別是一個像我們這樣有幾十年計劃經濟歷史,又是一個擁有13億人口的大國,各地方的差距又很大,這是一個歷史的漫長的過程。

    改革焦慮癥其實都是參照系的問題。你要是參照最好的,完美的制度,那大家都焦慮了。但要想到完美制度是一個發展的過程,一個改革的過程。我想我們應該更多地來理解這個過程,在這個過程當中我們現在要做什么。如果一下子用革命的那種方法,把你認為的一些既得利益集團都鏟除,能解決問題嗎?我想我們就尋找一條漸進的過程,逐步把它做過去,讓大家的利益逐步調整。對所有的事情都不能太理想,這是一種態度,也是一種科學分析??茖W分析就是事實上這事物會怎么發展;這個經濟規律究竟是什么;事實上我們在發展和改革當中,我們近期能實現的和遠期能實現的東西相互關系是什么。對此都要作出理性的分析。

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