童大煥：房產稅，鞭子舉起別落下

5月23日，“（國家）發改委稱三年內免談房產稅”的消息占據各大網絡頭條，24日，則是財政部財政科學研究所所長賈康的觀點迅速占領至高點：“三年不談，那是研究人員說的，并不能代表官方?！边@個觀點本身就很搞，國家發改委產業研究所所長助理黃漢權是研究人員，不能代表官方，那么賈康自己又是哪一級“官方”呢？

要不要用物業稅（或繞過立法程序的房產稅）來打壓房價，一直是各方爭義的焦點。有人總結說，僅五月份以來短短半個月，就有五個典型觀點紛紛登場。一是國稅總局新聞處處長：稅收立法權在中央，地方政府沒有權力出臺新稅種。二是財政部科學研究所副所長：房產稅實施細則的制定權在省級政府，地方可以通過實施細則將個人第二套或者第三套住房定義為經營性房產來操作保有環節的房產稅，只需報財政部備案即可。三是國家發改委產業研究所所長助理：房產稅至少三年內不會出臺。四是財政部財政科學研究所所長：開征物業稅勢在必行，在方案設計上注重漸進。五是全國工商聯房地產商會會長：年內國家可能出臺房產稅試點。有人甚至說房產稅是今年夏天的一個大忽悠。真的有點像夏天的天氣孩子的臉，變得快。

但房產稅當下最理想的狀態就是暫時停留在“舞臺藝術”上，一根鞭子高高舉起，就是始終不落下，既表明宏觀調控還有政策“武器”，又好讓“不明真相”的群眾不敢貿然入房市進一步推高房價。因為一旦真的落下，它的廬山真面目就會徹底暴露——它事實上并不能起到打壓房價的作用。就連力主征稅的賈康自己也承認：從美國等市場發達國家的推行（房產稅）情況來看，房價并沒有明顯的下降。這是因為在城市化發展過程中，各個國家都不能避免房價長期上漲的趨勢，中國更是如此?！霸谶@個城市化的過程中，我沒有看到有任何可能，會在長期趨勢上改變房價的上升?！痹谫Z康看來，今后將有5億多人口從農村轉移到城市，房價的上漲趨勢恐怕沒有任何力量能改變。

這就是最近一段時間以來房產稅沸沸揚揚而且雙方觀點你方唱罷我登場的原因。如果只有一方觀點，那就沒有“懸念”，鐵定不征，那可能也會推高房價；一旦真的征了，人們發現它并不管用，又會直接的推高房價，甚至將稅費往買方和承租方身上轉移。還是“影子稅收”最理想，雖然對樓市調控不是長遠的辦法，但樓市的哪一次調控不是短期行為？

因此，我的判斷是，短期內，房地產稅也好，物業稅也罷，基本可以肯定不會征，但是那根棍子會時不時杯弓蛇影出來舞幾下。同時真要征的話，還牽涉到立法程序、技術手段、中央與地方財政分權等，這些問題沒談妥，都不會很貿然地開征。

而從長期看，物業稅或房地產稅一定會提上議事日程，理由很簡單，這牽涉到各級政府的巨額稅收。在城市化初期，地方政府靠賣地獲得巨額收入，一旦城市化發展到一定階段，政府賣地收入必然逐漸減少甚至出現銳減，而此時老百姓手上開始或已經持有大量住宅，各級政府將必然轉向靠物業稅或類似物業稅的房產稅之類的稅收來維持巨額財政收入。

不管是短期還是長期，房產稅或物業稅注定與房價無關，那些指望物業稅或房產稅來打壓房價的人們一定會失望的。

（文章來源：5月25日  作者網易博客）

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