鄧聿文：如何才能保證我們的幸福和尊嚴

溫家寶總理在春節團拜會上的講話提出要“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”，近段時間引起了輿論不同的解讀?？偟膩碚f，在中國領導人的講話中，出現“幸?！碧貏e是“尊嚴”這樣的字眼是比較少見的。因此，此次溫家寶把民生問題提高到幸福與尊嚴的層次，確實顯示了執政者執政理念的進步。事實上，如果我們不孤立地關注此一講話，而把它與春節前夕舉行的省部級主要領導干部專題研討班上的“四講話”透露的信息聯系起來看，或許預示著國家的政經主題在今年有所轉變，并在即將到來的兩會上，在如何“讓人民生活得更加幸福和更有尊嚴”上，做出具體的安排和部署。

人類社會的發展歷史表明，自由、民主、法治、平等、人權，是保障一個社會所有人幸福和尊嚴的必要條件。所以，要想讓多數人生活得幸福和有尊嚴，我認為，目前并在不太久的將來，我們應該重點做好以下幾方面的事情：
首先，縮小分配差距，讓所有公民都能享受到國家提供的均等的基本公共服務。包括收入和資源在內的分配不公是近年來民眾最為關注和不滿的問題之一，它不單純是市場經濟自然產生的結果，而是政府政策支持的結果。因此，解決分配不公需要政府提高公共服務的水平，讓基本公共服務惠及每個公民。溫家寶總理也是在這個意義上談論幸福和尊嚴的。做好了民生工作，至少不會讓民眾因貧困而喪失尊嚴從而喪失幸福。

其次，打破壟斷，擴大個體經濟自由的權利。中國改革成功的經驗之一，是“放權讓利”，這個“權”就是人們有從事經濟活動的自由權利，由此激發人們致富和創業的積極性，從而帶來了經濟的高速增長，走出了過去的貧困。但近年來，隨著國有企業的發展壯大，特別是金融危機發生后，中國經濟的再國有化有所抬頭，經濟自由度被削弱。再國有化既表現在國有企業向非主業的擴張和對相關民營企業的兼并上，也表現在政府對經濟的干預和管制有加強的趨勢。經濟自由權利的被收縮，無論對整個社會的財富創造，還是對個體通過經濟活動改變自身的貧困，都是不利的。所以，應盡量減少經濟生活中的壟斷現象，給予人們更多從事經濟活動的自由。

第三，必須有一定程度的政治自由和政治民主。政治是經濟的保障。個體的經濟自由和其他權益，最后都需要落實和體現在政治上，即通過政治來確認。從這個角度說，經濟自由度的擴大，要求有相應的政治自由。否則，一條腿長一條腿短，最終經濟自由也會喪失。事實上，我們今日的許多問題，都是由政治自由不夠而造成的。必須給予公民參與國家事務的管理權利，讓人民自主地符合自己意愿地選舉政府官員；相對開放言論、表達和信息獲取的空間；賦予公民一定的結社和談判權。在政治自由的基礎上，實行政治民主，用民主來實現人民群眾當家作主的權利。

（文章來源：10年2月23日   《上海商報》）

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