葛劍雄：理性評價三峽工程的防洪功能

據報道，根據三峽上游近期的暴雨和引發的洪水，三峽大壩已開始向下游放水，降低三峽水庫的水位，以便騰出庫容，接納即將到達的上游洪水。這是三峽水利工程正常的功能，因為任何水庫的庫容總是有限的，要保證它的安全和高效，就得根據上游水情的預測預報，主動予以調節。如提前減少甚至放空庫容，以便在上游洪水到達時保證大壩的安全，也不致因臨時大量泄洪對下游造成壓力甚至破壞。

不過，如果我們不健忘的話，就會記得，當初預言三峽工程的偉大效益時，曾經宣稱三峽工程將從根本上消除長江的洪災。其實，稍稍明白長江的地理環境和科學原理的人都明白，這是明顯的夸大。

水庫和大壩的作用很簡單，攔蓄上游來水，根據需要宣泄調節。三峽大壩建在長江上中游相交處，能夠攔蓄的洪水限于其上游，即宜昌以西的長江及其支流，對它下游就無能為力了。但宜昌以下的長江還有1850公里，流域面積80萬余平方公里，還要接納湘江、漢江、贛江等支流水系。當下游出現洪水時，三峽工程能做的，只是攔住上游的水不要同時宣泄，以減輕下游的壓力。但如果上游同時出現洪水，為了大壩和水庫自身的安全，還是要適時宣泄，無法超出其容納的極限。

在這種情況下，就得充分利用兩地洪水的時間差，充分發揮長江干流的作用，才能避免下游洪水與上游來水的雙重壓力。如果預測錯了，將水庫的水放了，上游卻沒有形成洪水，那又會影響發電和灌溉，造成巨大損失。在下游缺水時，三峽水庫也能起調節作用，但前提是水庫中有足夠的水，不致影響正常的發電和航運，否則就得權衡得失，以免顧此失彼。

對三峽工程的航運效益也是如此。當初宣傳的目標是萬噸級船隊直達重慶，年運輸量提高到5000萬噸。這5000萬噸的運量是根據標準船舶、滿載、船閘滿負荷的條件下計算出來的，實際上根本做不到。

我這樣說，并非否認三峽工程的巨大效益，但希望實事求是地評價和說明，以免公眾寄予過高的期望。多年來，支持和反對三峽工程的人，都有一個同樣的毛病，喜歡將利弊說到極端。這既不利于科學決策，也無益于作出客觀的評價，更無助于消除已經出現的弊病。

任何大工程都是利弊兼有，之所以要建設，無非是因為利遠遠大于弊，而不是只有利而無弊。政府部門和有關專家的責任是如實地向公眾說明，而不是一味夸大利，隱瞞弊?，F在動輒數百億上千億的大工程建得熱火朝天，我們聽到的都是建成后能增加多少利稅，解決多少人就業，提高多少速度，節省多少時間，產生多少效益，有誰告訴我們，可能產生什么問題？造成什么危害？有什么解決辦法？

（文章來源：09年8月8日   《新京報》）

（葛劍雄　　全國政協常委、復旦大學圖書館館長、教授）

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