鄧聿文：房地產業振興何必指望振興規劃

房地產振興規劃一波三折，最終無緣十大產業振興規劃。我相信當成思危透露這一消息時，并不是信口開河的，但最后未被列入，乃是因為政府看到了民眾對該規劃的質疑乃至反對。

為什么民眾對房地產振興規劃如此敏感呢？當然是因為民眾怕振興規劃出臺后推高房價。在有關救市的問題上，開發商正在營造這樣一種氛圍：如果不救房地產，這一行業可能崩潰；百姓則希望政府不要救市，這樣房價才能降下來。從價值觀來說，很難判斷誰是誰非。

既然在保持開發商的利潤和降低房價兩者不能兼顧的情況下，我的看法是，政府應以民生為重，畢竟房子賣出去才是硬道理。否則，一切白搭。而從房地產商的利潤來看，也并非沒有降價的空間。根據房地產開發商自己的組織——全國工商聯下屬的房地產研究機構的調研，去年房地產行業的利潤大概達到了26%左右，在最近幾年，這還是比較低的。但即使如此，它不但遠高于國外同行的利潤水平，也高于中國多數行業的利潤水平。

所以，房價下降的空間還是存在的。問題在于房地產商愿不愿降，如果房地產商預期政府幫他們度過難關，肯定沒有降價的動力。這個時候，政府就有責任采取措施讓他們降價。

事實上，從此前一些地方來看，房價大幅攀升，很大程度上是地方政府人為操縱的結果。地方政府一般是采取以地生財，或搞大拆遷造就被動需求，或鼓勵開發商投資建設高檔商品房等方式來助推房價的。

要讓多數百姓買得起房，住得上房，就應當大幅度減免購房中的稅費，以此刺激人們的購房需求；同時大量增加低價商品房、經濟適用房和廉租房等保障性住房投資，通過稅收和信貸優惠等措施鼓勵開發商多開發和建設此類住房。只有這樣，才能把目前的高房價拉下來。

據透露，雖然房地產的振興規劃不做了，但有關部門正在起草房地產長期規劃，涵蓋消化存貨、拓寬投融資渠道、推進市場結構調整等方面的內容，其中針對消費者的，有鼓勵住房改善性需求，進一步降低住房交易稅費，取消“二套房”限制政策，以及對支付能力不足的低收入階層在一定條件下予以購房補貼等；針對開發商的，有銀行適當延長貸款周期，對房地產投資項目取消或放松資本金比例等。從上述內容來看，政府兼顧兩方利益的意圖很明確，但方向和重點不突出，這樣，效果可能大打折扣。房地產不僅僅是經濟問題，更是社會問題。在中國，政府對房地產持何種態度，采取什么樣的調控方式，決定著市場房價水平的走向。因此，要保證住房市場的健康發展，還是要老老實實從老百姓的住房需求出發。

(作者系《學習時報》副編審)

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