據我所知,李所長在過去一年一直是參與研究這一輪或者是下一輪改革的研究方案的工作,所以大家也可以聽出來他對三中全會的解讀是非常系統的,然后確實有自己的間接,因為時間關系他有很多話想說也可以說但是沒有說出來。
他講了三中對中國經濟,對中國的可持續發展和企業都會產生重大影響,我非常同意這一點。我非常喜歡研究歷史,在我讀的最近幾十年的文件里面,三中的文件是最好的文件之一,提出的解決方案針對性非常強,下面的工作也非常多。前幾天我有一句話叫劇本或者是腳本已經定稿,大幕已經拉開,好戲正在上演或者是即將上演。未來三五年李所長講的中期這樣一個階段,我相信中國的制度架構會產生一個非常非常大的變化,我們過去很多行為模式和盈利方式恐怕不一定有效。李所長講了很多例子,比如說過去我們可以通過和官員,可以借助一些壟斷地位獲得很高的利潤,以后恐怕不那么容易了,因為三中講的很清楚要打破壟斷強化競爭。而且三中的整個精神如果用一句話來形容就是有一個考核標準,統一開放、競爭有序的市場體系,這里邊大概有四個要點:
第一,統一。過去行政分割條塊分割的市場不可以了,我們要拆除這個壁壘。
第二,開放。一方面對內開放對民營資本開放,一方面是對外開放,要對國外的投資機構開放,具體有很多舉措,包括資本項目下的可自由兌換,還有匯率進一步的市場化。
第三,競爭。競爭和壟斷相對,但是需要一大套的制度支持,這次非常突出的是要非進即入,采用非負面清單的方式。過去我們是事前審批,什么事情能干什么不能干政府說了算,你得先提交申請?,F在變成負面清單,凡是不可以干的政府必須明確開列出一個單子,只要不在這個單子上的想干就去干。
第四,市場體系。商品市場大體上馬馬虎虎差強人意,但是要素市場是秩序混亂,非常突出的是土地市場資本市場,勞動力市場相對好一點,但是也是面臨流動上的障礙,就是戶籍流動,附加了很多的條件。比如說現在北京一個戶口100多萬,公安部的人也很委屈,說這個事不怪我,因為每個戶籍背后有不同的公共服務水平對應,最突出的是教育和社保,我是一個村里的人突然跑到北京來了,我如果是同等待遇的話,我需要北京市的財政負擔我更高的教育支出和社保的支出等等。這次三中的決定也很清楚,我們是要深入推進公共服務的均等化,要通過調整中央和地方的事權結構,適當的把地方的一些事權上移到中央,也就是說支出責任上移了,過去義務教育是在縣級水平,以后可能是在省一級,這樣的好處是大家真正的出生,教育的平等不是局限在希望工程等等民間的東西來做。只要是達到一定年齡需要義務教育,政府就來給出必要的支出。
這是統一開放、競爭有序的市場體系,實際上是未來三五年中國制度框架變革的一個靈魂和綱領,我們在考察哪個部門,或者是哪個官員他的言論是不是符合三中全會的精神,恐怕我們也可以來看,它是不是有利于發揮市場在配置資源中的決定性作用,還是在用它的條子或者首長的指示來指揮我們的經濟。三中全會的決定不僅僅是紙上的東西,是未來三年中國制度框架變化一個綱領性的東西。這是對李所長關于三中決定的一點回應。
接下來談案例,總體感覺,我參加過三此刻持續發展的評審工作,總體感覺這次來的企業非常有實力,過去有一些中小企業,這次還是很突出的,一些特別大牌的企業參與進來。第二個特點就是很多項目能夠很好的和企業的主流業務很好結合起來,比如說我參加評審的項目,就是百盛的捐款項目,我昨天去吃麥當勞還特意看了一眼,收銀臺旁邊放了一個小盒子,大家可以往里面扔點零錢,有點像去廟里面散點小錢,大家也不太在意。這對落后地區的孩子來說就很重要,它是有更細致的安排,我把籌集到的善款用于改善貧困地區的兒童營養,通過食品來加以改善。在實施上又是和地方的扶貧機構和教育機構合作進行,這樣的話它看起來僅僅是一個服務項目,但是管理過程動員了各個方面的力量,包括媒體、基層政府和孩子,這是在整個方案的設計上還是相當的有可操作性可持續性。 如果說有什么建議和不足,我的一個體會是,因為中國的企業結構在不同的行業有不同的結構,汽車行業就是一些大的汽車廠商汽車品牌,中國的可持續發展還是需要大家的努力,所以非常需要更多的中小企業參與,然后有更好的更多的可持續發展的草根力量能夠成長起來。
第二是針對大企業,我看了華晨寶馬的案例,他把寶馬的兒童交通安全培訓在美國和歐洲的運營模式引入中國大陸,而且有一些創新,最主要的客戶群體是寶馬車主的子弟,我估計他們有很好的教育,我們可持續發展的焦點是不是要放的更開一點,當這些大企業試圖參與可持續發展的時候,是不是可以通過一些更公共性的平臺來進行?比如說支持一些像李所長這樣的對中國可持續發展制度架構有影響的一些研究,可以支持一些環保團隊,NGO組織讓他們更積極的行動起來,還可以有民間的一些評估,包括媒體做一些。也許調子不是那么高,但是受益面要更廣一點,我特別希望對于大企業來說目標群體可以放的更開一點。
第三是因為三中有一個方面,改革總目標叫完善有中國特色社會主義制度,有中國特色是針對蘇聯人講的,還有一句話叫推進國家治理的現代化,我們過去的治理方式太陳舊太落后了,我們還是需要向世界的先進水平趕上來。趕上來的一個方面怎么來發揮社會的作用,我們叫創新社會治理模式,這是三中決定里面的話,具體落下來,大家可以有更多的組織,我只要不去干違法亂紀的事情就可以了,我不一定非得掛靠一個某某部委某某團體某某機構,自己就可以作為一個民間組織行動起來,我非常期待未來的可持續發展評選活動能夠有民間組織更活躍的參與進來。我的評論就這些。





