經濟觀察網 記者 孫健芳 3月5日上午9時，十一屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶代表大會作政府工作報告，并審查“十二五”規劃綱要草案、年度計劃報告和預算報告。相比往年的政府工作報告，今年政府工作報告更加關注民生。

溫家寶首先回顧了“十一五”時期國民經濟和社會發展，并介紹“十二五”時期的主要目標和任務以及2011年的主要任務。 

過去五年期間，中國國內生產總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元，同時鎮新增就業5771萬人，轉移農業勞動力4500萬人；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉的社會保障體系逐步健全。 

“中國在過去五年取得的成就太偉大了，聽到總理匯報過去五年經濟發展情況，我真的很激動?！泵磕炅邢瘏鴦赵簠⑹萝嚂鴦Ω嬖V記者。 

在過去五年經濟發展基礎上，溫家寶在政府報告中提出，未來五年中國經濟增長預期目標年均增長7%（2015年國內生產總值將超過55萬億元），比十一五規劃降低了0.5%，而實際上過去五年年均增長11.2%。 

由于2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標任務至關重要。 

仔細對比今年政府工作報告往年政府工作報告內容，參加會議的代表和委員普遍表示：今年政府工作報告穩定的基調超過了發展的基調。 

“每年政府都是在穩定中求發展，在穩定中求增長，但是今年由于民生問題更為突出一些，所以今年政府將更加注重穩定?！?FONT face=Calibri>全國政協委員、盛大網絡董事長兼首席執行官陳天橋告訴記者。 

政府報告中，溫家寶提出未來五年中國經濟增長預期目標年均增長7%，比十一五規劃降低了0.5%，而實際上過去五年年均增長11.2%。 

政府經濟增長目標放低，但“今年報告比往年都更加關注民生問題?！倍辔淮矶颊f。 

今年政府提出了10個重點工作任務，但其中六個都集中在民生上，比如2011年政府工作任務第一條就是保持物價穩定，另外五條與民生相關的任務是：擴大內需特別是居民消費需求、鞏固和加強農業基礎地位、大力實施科教興國戰略和人才強國戰略、加強社會建設和保障改善民生、大力發展文化建設。 

雖然關注民生，但今年人大會議卻不是很高調，“之前一天舉辦政協會議提出“民生是大政治”，但今年人大會議卻沒有提幸福指數，甚至連去年提的“每個人都能過上更體面生活”也沒有說?！比珖f委員、交銀施羅德副總經理謝衛對比人大會議和政協的區別。 

不過，他也認為，雖然說的不多，但從政府工作報告的內容來說，政府可能想把工作更加落到實處。