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  • 一個駐京辦主任眼中的徹查風暴


        經濟觀察報 記者 陳勇 “什么?撤銷駐京辦怎么辦?不知道,我在外地開會?!弊悦襟w披露,下半年要撤銷數千家駐京辦起,中部地區某縣級市的駐京辦主任張明祥(化名)就不停的接到各種電話。

        “有采訪的,也有表示關心的,更多的是來打探消息?!睆埫飨闊o奈地笑了笑,“中央下令整頓、徹查駐京辦也不是第一次,每次不都是一樣結果?”

        張明祥認為,幾十年來,搞不動的東西總有其存在的合理性和規范性。但他表示,自己入駐北京26年以來,還是第一次感到有壓力?!耙苍S這次真的不一樣?!?/P>

        1月28日,國務院機關事務管理局有關負責人明確表示,根據國務院辦公廳印發的 《關于加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》,地級市駐京辦經省政府核準可保留,所有縣的駐京辦則將在6個月內被全部撤銷。

        對于張明祥來說,他現在就像處在風暴之中,能做的只有等待,日常工作仍然要繼續。

        “不能因為外面的傳聞而停止工作,現在兩會期間,維穩還是關鍵,”張明祥說?,F在他們辦事處的一個副主任依然每天帶著人去車站、國家信訪局“撈人”。

        “老說駐京辦怎么不好,但實際上駐京辦做的事情,他們又看到了多少?”張明祥認為,之所以輿論一邊倒都是讓書給寫壞了,抹黑了駐京辦。

        張明祥的辦公樓在北京的北三環,是一座小四合院,面積大概三百來平米。雖然破舊了點,但內部布置還是很有政府機關的氣派和威嚴。張明祥說他就喜歡四合院那味兒,它可以代表北京的皇城根文化。 【查看全文】

       

    [社論]駐京辦只是“惡之花”


        駐京辦可以撤銷嗎?我們沒有聽說中央部委大規模放權的消息,也未見北京市明確各地不需要承擔協助首都“維穩”的職責,更不曾聽聞地方官員打算放下排場,既然如此,駐京辦何以撤銷?即使有主管者決心推進此事,最終也難免偃旗息鼓,不了了之。

        無可否認,無論是 “跑部錢進”還是腐敗的滋生,雖不是自駐京辦開始,駐京辦也難逃干系,更不用說迎來送往之耗費,牽系眾多之利益。矛頭指向駐京辦沒有錯,整肅駐京辦也沒有錯,錯在很多論者相信,裁撤駐京辦,果真可以斬斷所有的利益鏈,還首都一個清靜,也還地方一個清白。

        不是這樣的。如果說駐京辦有灰暗的一面,這灰暗也并非駐京辦自身的顏色。就拿 “跑部錢進”來說吧,如果不是中央部門掌握財權和審批權,地方政府有什么理由爭先“跑部”?2008年末至2009年初,四萬億經濟刺激計劃發布,中央部委門庭若市,地方官員數月不絕,駐京辦一時人滿為患,錯在駐京辦嗎?

        駐京辦當然可以裁撤,不過既然中央部門仍然可以批錢批項目,掌握生殺大權,駐京辦沒有了,還可以有別的機構來做駐京辦做的事情。君不見,2009年初,一些地方為了爭項目爭資金,連地方政府的工作會議都放在北京開了,所為何事?無非是因為與官員近,與權力近,與話事者近,以為近水樓臺先得月,可以聯絡感情,大行方便,先人一步拿項目拿資金吧。  【查看全文】

     

    背景資料

    駐京辦歷史

       駐京辦起源可以追溯到封建王朝的同鄉會和會館。設在京城的同鄉會和會館的功能不外乎溝通家鄉與京師之間的聯系,接待來京出差的地方官員及進京趕考的家鄉學子。

       內蒙古自治區駐京辦是新中國成立后第一家駐京辦,開設于1949年,最初的功能是方便京蒙兩地的交流。

    在1958年至1959年之間共有28個駐京辦事處相繼成立,且全是省一級的駐京機構。20世紀80年代以后,駐京辦的數量迅速增長,駐京辦的主要任務也逐步發生變化。

       如今的駐京辦需要承擔派出地黨委、政府委托的工作,為本地區經濟社會發展服務,承辦中央和國家機關有關部門交辦的事項,配合北京市政府做好維護首都穩定的工作等。

       上個世紀90年代初,隨著改革開放的不斷深入,各省、自治區、直轄市設立駐京辦的熱情更高,各省市、區、縣紛紛興建集聯絡、接待和服務功能于一體的辦公大樓,這些占據京城黃金地段的駐京辦事機構一般以省命名。 【查看全文】

    各國駐首都機構

    ·印度“駐新辦”不跑項目

    印度各邦政府駐首都新德里的辦事處都以各邦名稱命名,如“拉賈斯坦宮”等。印度屬于聯邦制國家,各邦享有極大的財政自主權,中央財政只用于全國性的基礎設施建設以及國防、科研等領域,一般不會給各邦撥款。因此,“跑項目、要撥款”不是這些辦事處的任務,他們主要負責經濟、旅游以及媒體公關等領域的具體事務,工作人員不多,一般只有8名官員。
    ·日本“駐京辦”不設招待所
      日本各地均在東京設有辦事處,但完全只是一個辦公機構,不設招待所之類的設施。即使是縣知事來東京辦事,也都是自己住飯店。日本“駐京辦”負責吸引投資和招攬人才。 工作人員必須定期到首都地區各大投資機構、金融機構和人才機構訪問,聯系有意到縣里投資的企業和來縣里就職的人才。 【查看全文】

    EEO關注

    ·縣級駐京辦半年內撤銷 市級經批準可保留

    ·各地駐京辦:未聽說撤銷消息

    ·【評論】駐京辦應撤的三大理由

     

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