美國影響力的終結

長久以來，人們的認為美國是擁有財富、影響力及實力的地方。但是，所有的這一切都在發生改變。在學者布拉德.狄龍和斯蒂芬.科漢所著的新書《影響力的終結（The End of Influence）》中，他們談到了這個問題。

布拉德.狄龍 斯蒂芬·科恩/文 在從四分之一個世紀之前開始，世界上就有一些國家們就在憧憬著實現新自由主義的夢想。這些國家們嘗試著把國家的干預放回到最為核心的職能上去，去促進經濟效率的提高、全球性經濟一體化及增長，以及大規模減少官樣文章、尋租及腐敗。它們激活了私有化的進程。它們大規模的削減了政府手中的所有權，以及它們對于“國家性冠軍”企業們的主動干預。這些國家們退回到了只介入影響市場結果的位置之上，而且監察并且管理市場上的參與者們。

但是，這些國家們現在正在蘇醒。而所謂的新自由主義的夢想，也已經走到了尾聲。

為了理解者背后的原因，我們需要踏上一段重新回到20世紀中期的旅程。即將到來的第二次世界大戰決定了，不管英國手中還剩下多少錢，都會快速的溜走。富蘭克林.羅斯福執政的是一個施行孤立主義的國家，他希望能夠盡最大可能的用甜言蜜語說服這個國家，盡可能快、盡可能全面的投入與希特勒的戰爭之中。但是，羅斯福戰略的一部分，是在美國的納稅人的錢不惜代價的投入抗擊希特勒的戰爭之前，讓英國破產。只有當英國人把自己國內所儲存的銀賣空以便于支付“噴嘴”的價錢之后，美國人才會“借給”英國人他們的“橡膠軟管”以便于抗擊希特勒的炮火。

在英國破產之后，美國的確給這個它關系最為緊密、重視、也是最重要的深陷重圍的國家提供了幫助?！皞ゴ蟮穆撁恕痹谡f英語的國家中是最為波瀾壯闊的歷史中一段最偉大的時刻。美國的確幫助了英格蘭，與之一起的，是雖然幫了大忙但卻并不討人喜歡的蘇聯式紅軍。斯大林-美國的確拯救了這個世界不陷入納粹的恐怖之中。但是，就在我們做好準備前去救援的時候，我們卻壓榨了英國。而在二戰結束之后，是美國，而不是英國，手中掌握了財富。當英國人從我們這里借錢的時候，借款必須以美元的形式償還，而不是英國的先令。而直到1950年代，進口到英國的商品還必須是限量供應的。

美國是不是也會重蹈這種被壓榨的覆轍？不會。我們并沒有陷入一場徹底的戰爭之中。我們并沒有每天每人只能夠獲得1200卡洛里的能量。我們依然是世界上遙遙領先的最大的國家性經濟體。美國在科技上強大，而且資源豐富，還依然是世界金融的中心。世界性金融業，依然是以美元為單位進行辦理。而且，不管這到底意味著什么，美國依然是世界上唯一的一個軍事強權。

但是，美國卻正在喪失它的財富。美國現在欠下了龐大的國外債務，而且，在未來可以預見的歲月里，隨著每一年的時間流逝，美國將欠下更多的債務。這或許不會讓美國也遭受它壓榨英國一樣的壓榨。但是，這依然是不會令它感到舒服的。

回到美國依然掌控財富的那個時期，它的注意力只給予這樣的政府，在挑選它們的時候已經確認，它們會給予美國以關注，即便是它們可能并不希望杯選中。通過馬歇爾計劃，美國給西歐提供了一個給予好處的建議，但是其前提卻是，西歐必須被強迫接受二戰之后的北大西洋公約組織里的混合制經濟及社會民主秩序。它資助并且安排那些“不達標”的國家中的“政權交替”，除掉那些看上去會導致嚴重錯誤的政府們。通過這么做，美國借用金錢的的杠桿排他的獨享了全球性的巨大的好處。

現在，財富掌握在誰的手中了？它們掌握著財富能夠做什么？它們以什么方式持有財富？在所有的巨額財富中，最小規模的財富，是被其他人以簡單的現金形式所持有的：美元。大概有4500億美元，或者更多的美元在美國國外以一百美元鈔票的形式流通著。有一些國家，例如巴拿馬以及厄瓜多爾，已經正式的成為了“美元經濟體”。在一些其他國家里（例如黎巴嫩），美元現金也在廣泛的流通之中。此外，毫無疑問的，很多個人及組織也選擇使用這種具有匿名性便利的百元美鈔。毒品販子、軍火商、俄羅斯大亨、阿根廷及東歐人對于自己本國的貨幣持有懷疑態度。富?；蛘卟荒敲锤辉５闹袊?，他們生活在一個現金經濟體之中。流通中的最大面額的人民幣，不過是100元面值。雖然并不經常在客氣的公司中進行討論，貨幣鑄造權，制造硬幣及現鈔以及用其他方式持有它的權力，是異常珍貴的：在很多、很多年的時間里面，那些持有100美元現鈔的人們，給美國政府提供了一筆堅固的貸款——利息是零！

更大份額的以美元命名而且留在美國的資產——它們的規模確實不小——并不是現金，而是投資。大量的投資被私人所掌握的國外個人及組織所持有：日本的家庭主婦們，德國的醫生們，蘇格蘭的養老基金，荷蘭的公司，哥倫比亞的毒品大王，日本的保險公司，海灣酋長國王的子孫們，以及，俄羅斯人中的“商人”。

這些財富是私有性質的財富。它屬于市場中的參與者——個人、公司、組織以及尋求最高收益最低風險的機構們。絕大多數的財富，掌握在政府及石油生產國的掌控者那里。美國要向亞洲的政府們履行相當大份額的義務。日本持有一萬億美元的外匯儲備。臺灣、香港以及新加坡共同持有五千萬美元。韓國則持有了另外的兩千萬美元。

但是，中國才是美國最大的相關責任方。它擁有2.5萬億美元的“外匯儲備”，是美國所有債務資產中最大的氛圍。對于它的大批債主們來說，美國人欠下了難以想象的債務。平均下來，每個國家大概欠下了20000美元，這斬掉了中國GDP的四分之三，這是一個值得重述的事實，這是一個讓快速把錢還清變得不可能的事實。

舊約箴言第22：7教導我們說：“借用者是出借者的仆從?！钡?，這個教訓需要的是一些注釋來使之恰當的符合現在的語境。美國的外國債務負擔或許能夠通過華爾街上連綿不絕的俏皮話來做出更好的解釋，我們的確已經再三強調：當你欠銀行一百萬美元的時候，銀行是你的主子；當你欠銀行十億美元的時候，你是銀行的主子。

不管是哪種情況，我們都沒法裝沒事兒人，我們被困死了。債務把我們和其他的擁有債務的國家綁在了一起，尤其是中國。將債務出售，將會連累美元走低，因此將摧毀這些國家手中持有的美元的價值，并且嚴重的傷害到這些國家中的以大規模出口為基礎的經濟體。更糟糕的是，把它賣了換成什么？它們的“外匯儲備”已經是如此的巨額，以至于它們根本就沒法再找到其他的什么去持有了，即使有，也不可能達到如此的規模。從一個中國人的眼中來看，這是令人惱火的。

這種美國-中國經濟的失衡狀態，已經強迫這兩個國家陷入了一個非常親密但不是非常想要的擁抱之中，這種局勢曾經被勞倫斯薩默斯形容為是一次“令人恐怖的金融平衡狀態”。這的確不錯，但是：這兩個經濟體必須學會作為伙伴來一起工作，而不僅僅局限在經濟事務上——全球性變暖及全球性體系，都需要積極的中美合作。而且，它們還是更加重要的長期性問題。中美合作關系，在除了管理它們之間復雜的經濟失衡狀態之外，還能夠給管理徹底混亂的全球性失衡及體制問題提供一個良好的開始。我們沒有什么其他的可行選擇，只能夠把它做好，而這將給我們雙方都帶來一定的好處。

隨著財富改換了權力關系，美國并不僅僅是徹底的變成了依賴方而已——但它也不再是徹底獨立的了。這是一個主要的轉變。而中國也不再是不能自立的，它獲得了自己的力量。

在過去的三十年時間里，美國相當成功的宣傳了它自身作為一個自由市場和自由國家的形象：擴展了市場在社會中的領域，讓其他的機構退縮了起來，尤其是政府。美國人的世界觀以金錢作為支撐，而且，直到它最終破滅之前，在全球范圍內，這種美國式的觀點看起來已經將要獲得越來越多的人們和政府的支持。軟實力——或許不是軍事實力，不是直接的給錢，而是能夠獲得認同和模仿的能力——是美國國際性影響的一個關鍵性的組成部分。它軟化了軍事及經濟實力，而且使得持有這種實力的人看上去不是那么的糟糕。

毫無疑問，財富當然是一種實力。因為美國擁有財富——牢固的、正當的、自信的、經久的——的歷史已經度過了大約一百年。全世界的人都希望變成美國人：成功、現代化、活泛、有效、民主、社交靈活、優雅、清潔、強大，以及，毫無疑問的，富有。財富帶給一個國家實力，不僅僅是發號施令的能力，也不僅僅是影響其他國家行為的能力。而且，當隨著真實的經濟成功，而不僅僅是因為海鳥糞和石油的出口使得財富得到積累之后，它也帶個了這個國家實力在以下領域里的增強。不管是有意還是無意的，理念、憂慮、時尚、準則、興趣、娛樂以及其他的展示自己文化產出的方式。這些對于其他文化的影響和對它自己的影響一樣深入，它們變成了日常生活的一部分。這是種珍貴的實力：它不必有意的去實行，它也不必付出額外的成本。它就是事物應有的樣子。美國在一戰的廢墟中升起為全球第一的實力并且成為了巨大的金錢怪獸，美國爵士樂遍布歐洲，比福特汽車和柯達膠卷的速度還要快。之后，尤其是二戰結束之后，歐洲人開始對于美國人的電影趨之若鶩。從那之后，美國的文化統治開始在全球范圍內不斷的持續增長。美國或許會越來越少的成為全球性新文化趨勢和全球性文化基因的起源：首先，因為其他的國家也擁有了財富。此外，雖然美國依然是尤其現代化的，但現代化已經不再是美國人的現代化了。由美國制造且出口的電影文化依然強盛，甚至沒有萎縮的跡象。它面向全球，而且向全球范圍內廣招才俊。向新的觀念、才俊和精力開放，這對于美國和世界文化來說都是好事情。而美國的本土文化業因為國外元素的進口而得到了提升。 

美國依然是文化實力的一個領袖。但是，在一個文化領袖和一位平易、不裝腔作勢的文化統治者之間是有區別的。我們的研究型大學在全球范圍內遭到了羨慕——以及模仿。除此之外，還有我們的高科技、生物科技以及硅谷風格的公司類型，它們都是由跨國界、多種族而且是跨文化的聰明、有野心、教育程度高而且奮發的勞動力來構成的。而不管這個國家有創造能力的人再變得多么有創造力，隨著它在經濟及政治實力領域里的萎縮，美國已經不再可能去統治文化了，它將不再是唯一的文化基因的發源地。 

Brad DeLong是美國加州大學伯克利分校的經濟學教授，Stephen Cohen是花旗銀行發言人。

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