奧巴馬:困難的學習
希拉里克林頓在去年與奧巴馬的總統競選中,最為有效針對他的諷刺是:白宮的橢圓形辦公室里面,沒有地方可以用來做職業培訓。這直指這位口才頗佳的伊利諾伊州參議員最為令人擔心的部分:他缺乏哪怕是最基本的行政管理經驗,而在他的簡歷中,他也沒有真正跟強大的利益集團進行過較量。不管是在他的家鄉芝加哥,還是對于這整個寬廣的世界來說,事實都是如此?;蛟S,希拉里女士針對她對手的說法,的確不無道理呢。
但事實并非完全如此。尤其是在外交領域,奧巴馬先生已經做出了一些令人欽佩的舉動。他向伊朗伸出了誠摯的雙手,他下令在一年之內美國要關閉關塔那摩基地,他反對拷問的立場十分清晰堅定無誤。就像整個世界和這張報紙所希望的那樣,在處理和朋友與敵人的關系問題上,他的立場已經不像美國之前的那樣尖刻難以接近。
而在美國國內的問題上,奧巴馬擁有的則是一個比之顯得更加艱難的開始。他的表現比那些之前支持他的人所希望的要糟糕一些。許多他的最為堅定的支持者——從自由派的評論員,大方的捐助人再到民主黨內的堅定支持者——都已經開始對他產生了質疑。而對于那些并不那么堅定的人來說,民意顯示獨立的投票人已經開始選擇共和黨而不是民主黨,這是在短短的數周之內發生的令人感到吃驚的驚天大逆轉。曾經,布什糟糕的任期使得奧巴馬的當選看起來是上天注定的命運。雖然他獲得了徹底的勝利,雖然他擁有在國會兩院的絕對優勢和大量的選民支持,但事實上,奧巴馬先生看起來仍然是如此的虛弱不已,這真令人感到好奇。
造成這一局面的,有兩個主要的原因。第一個是奧巴馬沒能夠迅速的挽救經濟,而他原本應該如此。他的刺激方案雖然巨大,但取得的效果卻是平平:太多的錢,太晚才被用來拯救目前的危機。雖然在一定程度上比他的前任更加透明,但是奧巴馬的預算的確是過分的樂觀了。而在他出臺解決銀行有毒資產問題的步驟之前,時間已經拖延了太久。
在充實財政部崗位問題上的失敗,是一個可以用來說明奧巴馬行政問題的好例子。在整個財政部的崗位當中,有23個職位需要通過國會參議院的審批通過。而直到目前,只有兩個人選得到了確定。這并不是美國參議院的責任。奧巴馬先生做出了一系列糟糕的決定,他選擇的人要么已經擔當了職位,要么不得不中途廢止。而直到本周,他才宣布了財政部四個最高級職位中兩個的候選人。在美國,給這種工作找到合適的人選永遠都是一次曲折不定的交易。但是因為奧巴馬堅持要求對所有候選人采用前所未有的審查程度,使得這件事情變得更加艱難。而事實上,使財政部的團隊齊整,應該是奧巴馬最應該完成的工作才是。
其次,奧巴馬在處理國會兩院關系問題上的做法,真是亂彈琴。雖然此前他在競選的時候將自己當成是一個中立派的議員,他還承諾說要建立一個超黨派的政府,但事實上,現在他的做法并不符合這樣的誓言。他的刺激計劃在參議院中只獲得了3個共和黨議員的支持,而在眾議院中則是一個都沒有。這預示著,在那些更加具備爭議的問題上——例如奧巴馬的二氧化碳減排計劃和醫療衛生改革計劃——想要通過則會變得更加艱難。假如奧巴馬要堅持實現這些承諾的話,會立即讓政府的日子變得痛苦不堪。雖然共和黨在現在這個崩潰局面的問題上也要承擔責任,但是假如奧巴馬在推銷他的計劃時能夠更好一些的話,假如奧巴馬能夠更加努力一些,讓共和黨員們也確信自己會成為起草這些計劃的一員的話,他們將會發現,否決奧巴馬的計劃,將變得不那么簡單。
假如奧巴馬不能夠與共和黨員們一起合作,他必須確定自己能夠掌握住自己的政黨。但不幸的是,在這個問題上看起來他也沒有能夠解決。坦白說來,民主黨員們在奧巴馬的周圍也是混亂不堪。雖然奧巴馬根本不希望他們這么做,但是事實上,他們還是推出了一些與奧巴馬意見不符的立法。而更糟糕的是,在作完這些事情之后,他還沒讓他們承擔責任的負擔。
有很多的跡象表明,奧巴馬的政府也正在不斷的學習之中。本周,已經被千夫所指的蓋特納財長,終于拿出了一個詳細的拯救銀行的計劃來?,F在這項計劃還遠遠談不上成功,而民眾和國會中的情緒也并非積極正面。但是,這個計劃至少顯示出政府接受了這樣的現實:假如目的是為了拯救美國經濟的話,它必須與銀行家們通力協作,而不是接著民意的潮流反對他們。事實上,奧巴馬先生并不僅僅是在國內問題上表達了他渴望學習的意愿:在伊拉克問題上,他聰明的再次校準了自己的觀點,他給出了一個新的代價更低的從伊拉克撤軍的方案。
但在服務他的國家——乃至世界——這個問題上,奧巴馬先生依然有很長的路需要繼續走下去,而他也本應該如此。以他即將參加的倫敦G20會議為例,這次會議的最為重要的任務就是,如何在一個各國紛紛以鄰為壑的時代中,反對這樣的一種貿易保護主義的潮流。而在與墨西哥進行貿易爭端的時候,奧巴馬如何可能領導著各國反對這一切?而假如他依然在阿富汗問題上糾纏不清的話,他又如何可能給成立六十周年紀念的北約設立一個新的議程出來?
在一場本周進行的新聞發布會上,奧巴馬提醒了這個世界——他能夠成為一個如何偉大的政治家。他能夠激發起國內外的無數支持的聲音。加上民主黨的幫助,他能夠如虎添翼。而現在,正是他實現這一切的時候了。
《經濟學人》/文 焦建/譯
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