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    2009-02-18
    焦建
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    大政府為什么合理?

    經濟觀察網 記者 焦建 任何一本書的流行,肯定會因為是它符合了時代的某種情緒。而《大政府為什么合理》則完美的證實了一件事情:昨天的異端,究竟如何成為今天的主流?

    成為今天主流的,就是大政府的回潮。去年這個時候,《美國新聞與世界報道》就做了一期這樣的封面故事。而一年后,曾經寫作過《為什么經濟會增長?》的Jeff Madrick拿出了這本《大政府為什么合理》。在此之前,他經常為《紐約書評》撰寫文章,還是前《紐約時報》的經濟專欄作家。

    這本從左派視角來寫作的《大政府為什么合理》,在路透和《紐約書評》那里獲得了不約而同的一個評語——“這本書來的非常及時”。

    說它來得及時,有著多方面的原因。而今天人們的情緒正如路透在評論這本書時所講的那樣:隨著全球經濟危機的爆發,各門各派的專家們都開始支持政府干預經濟的做法。而于此同時,美國選出了一個自由派的民主黨奧巴馬作為總統,他就對一個更大的聯邦政府挺情有獨鐘。隨著美國經濟刺激計劃規模的層層加碼,從倫敦到北京的政府,都已經在迫不及待的為它們自己的資本市場提供大量的幫助。

    “寧愿少要一點自由,也不要如此的恐慌。八到十年前人們所爭執的話題,如今已經變成了歷史。今天所有人都在談全國健康保障計劃,而沒有人談到平衡政府收支。所有的早些時候人們會爭議的問題,現在早已不再是問題了。因為大政府的復歸,現在已經成為了潮流?!边@是去年《時代》周刊在評論奧巴馬當選時候的封面故事。

    現如今美國公眾對于經濟政策的情緒跟四十年前他們對于文化的情緒完全相反——美國人希望政府能夠給經濟施加更多的法律和秩序——這能夠幫助他們不再如此快速的陷入危機,讓他們老有所養,讓他們能夠找到工作。他們開始希望政府增加監管和支出,他們不再喜歡完全自由的市場經濟,他們開始希望馴化它。而這就是大政府之所以從異端變為主流的部分原因。

    政治保守派們長久以來的看法就是——最好的政府就是小政府。但經濟學家Jeff Madrick對此并不同意,他認為假如真是如此的話,那么“這些小政府的國家就不應該經歷工資增長停滯,健康醫療支出不斷升高,失業率升高以及財富日益向精英階層匯集這種種現象?!?/P>

    在這本《大政府為什么合理》中,Madrick的觀點就是,一個征收更對稅收但是被合理管制的大政府,對于正在經歷轉型時期面臨諸多社會及經濟問題的美國來說,是十分必要的。這本書談到了過去曾經存在過的大政府曾經起到過的巨大作用和帶來的繁榮,它還談到了虛弱施行自由放任主義的政府所帶來的壞處?!洞笳疄槭裁春侠怼愤€同樣談到了現在的政府究竟如何面臨這次危機。它從歷史的角度,而不是單單提出建議的角度講述了為什么大政府是合理的。

    救援數字對于選民們來說并不是個小數目,對于世故的投資者以及經濟學家也是如此。50年前的馬歇爾計劃之花掉了美國1150億美元。1980年的拯救計劃也只花掉了1300億美元。但在關心這些數字的同時,Madrick想要提醒我們的是,現在我們急需對政府的角色進行一種嶄新的基礎性定義。

    在這場危機行至中局的時候,人們能夠為三種不同的“大政府”找到合理的存在理由。第一種是拯救華爾街的那種大政府,它迅速但是暫時的對華爾街進行了干涉,現在這種政府已經在美國運作之中;第二種政府作為整個經濟重建中的“總承包商”,對基礎構造進行中期的投資,從道路到學校,現在奧巴馬的“復蘇”計劃中正在開始運行這種政府。第三種政府的可能性,按照Madrick的說法,依然沒有被進行過嚴肅的公共討論:把政府當做是美國經濟穩定性的保證人,用它來提供一系列的工作機會,跟私有經濟合作共同促進長期的經濟穩定增長。

    Madrick認為,政府的大小并不是問題的關鍵。與之相反,政府管理變革的能力才是問題的核心。而按照作者的說法,在那些全球最富裕的國家之中,在近一個世紀時間之前就不存在什么真正的“小政府”了。舉例來說,在經濟與合作組織的國家里面,絕大多數的政府的公共支出占據了全部經濟支出的40%。

    不管《大政府為什么合理》這本書中的道理是否能夠說服所有人,起碼它起了一個頗具賣點的標題。正如亞馬遜網站上一位讀者的評論那樣: 

    “我先自我介紹一下,我是一個保守派。我到書店里本來想買一本關于聯邦預算的書的。結果我沒找到,卻看到了這本能夠吸引眼球的書。作為一個保守派,我當然對有什么理由能夠解釋‘大政府’是合理的的感到好奇。作為一個總是挑戰自己信仰的人,所以我買了這本書?!倍鴮τ谀切﹫远ǖ氖袌鲈讨贾髁x自由派分子哈耶克們來說,他們除了堅定的反對這種說法之外,肯定不會出于挑戰自己信仰的緣故,來購買和閱讀這樣一本書。

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