崩潰邊緣的剛果（金）

即使這個國家已經因為戰亂給人們造就了重大的傷害，但當人們問及剛果叛軍領導恩孔達，是否還要將戰爭繼續下去直至接管整個地區的時候，他的回答仍然是如此簡單，“當然”。

這場發生在剛果（金）的災難，依然還沒有結束。

而至今，剛果（金）已經有近30多萬人流離失所。

緊張局勢

據英國廣播公司11月12日報道，恩孔達正在他控制的該國東部地區另立中央，準備與金沙薩政府分庭抗爭。

恩孔達目前控制著剛果東部重鎮戈馬附近的地區。他在北基伍省成立了一個行政當局。分析人士認為，這是對金沙薩政府的直接挑戰。 他任命了12名政府部長和一名總理。他們將負責一系列的職責，包括管理警察和維護治安。

恩孔達已經明確表示，他有意向首都金沙薩挺進，推翻卡比拉總統。

10月底以來，剛果（金）東部北基伍省安全形勢日益嚴峻。恩孔達領導的反政府武裝于10月26日攻占北基伍省的魯曼加博兵營并逼近省會戈馬，后懾于國際壓力于29日宣布單方面?；?。

出身圖西族的恩孔達原為剛果（金）政府軍指揮官，他以生活在剛果（金）的圖西族受到不公正待遇為由發動叛亂。恩孔達武裝與盤踞在剛果（金）東部地區的盧旺達反政府武裝“盧旺達解放民主力量”、“瑪伊－瑪伊”民兵組織以及剛果（金）政府之間在北基伍省、南基伍省經常發生混戰。自2004年以來，剛果（金）南、北基伍省的安全局勢一直是困擾非洲大湖地區和平與穩定的主要因素。

今年1月23日，剛果（金）政府同恩孔達武裝以及剛果（金）東部地區的多個武裝組織簽署和平協議，決定在東部地區實現?；?，結束敵對狀態。但今年8月以來，恩孔達武裝在北基伍省多處地區向剛果（金）政府軍發動凌厲攻勢，襲擊政府軍據點、難民營、聯合國維和部隊以及國際救援組織的車輛。恩孔達武裝一度推進到離北基伍省省會戈馬不足30公里的外圍地區，導致戈馬居民大量逃亡，戈馬市內局勢混亂。

據統計，自10月27日以來，至少有20名平民遇害，大量商店、餐廳被洗劫。而政府軍同恩孔達武裝的持續沖突已造成當地25萬平民流離失所。

沖突還導致剛果（金）與盧旺達關系緊張。剛果（金）指責盧旺達政府向恩孔達武裝提供軍事援助，甚至直接派兵參與對剛果（金）政府軍的軍事行動。盧旺達則認為剛果（金）對盤踞其境內的“盧旺達解放民主力量”清剿不力。兩國矛盾重重，至今未建立正式外交關系。

聯合國的幫助

據聯合國網站報道，潘基文秘書長11日在紐約總部的記者會上表示，受武裝沖突影響，剛果民主共和國(剛果金)東部北基伍省首府戈馬以北地區至少有10萬平民被困，無法獲得人道主義援助。他呼吁沖突各方立即?；?，以便人道救援機構能夠開展行動。

潘基文表示，上周五在內羅畢召開的剛果(金)問題非盟峰會上，與會各方一致要求北基伍省所有武裝團體立即?；?，并決定成立一個斡旋小組，負責推動從政治途徑解決沖突。剛果(金)總統卡比拉和盧旺達總統卡加梅也表示兩國將繼續就解決危機展開討論。

潘基文說，本次峰會之后，各方對于當前需要采取哪些行動有了更好的了解。南部非洲發展共同體各成員國的領導人決定將立即提供軍事和人道援助，并將通過區域外交努力推動解決問題，他對此表示歡迎。

不過，潘基文強調，當前最重要的是穩定當地局勢，結束暴力，確保人道救援工作順利進行。他對有關蓄意殺害平民、搶劫和強奸事件的報道深表關切，并提醒各方特別是那些處于指揮和領導地位的當事人，如果不遵守戰爭法，可能將承擔個人刑事責任。

聯合國剛果(金)特派團星期二對部分剛果(金)政府軍士兵的違紀行為予以強烈譴責。據悉，大約500多名政府軍士兵星期一在匆忙撤退途中，向空中開槍，并出現沿途搶掠和強奸行為。聯剛特派團及剛果(金)政府軍組成的高級別小組已開始展開調查。

另一方面，聯合國難民署表示，36噸救援物資已經空運到烏干達，并將隨后通過空中和陸地兩條途徑向剛果(金)輸送。

聯合國兒童基金會已經向戈馬運送了4架飛機裝載的治療霍亂及呼吸道感染的藥品，還有6架飛機裝載的物資將于近日運抵。

世界衛生組織已經在烏干達境內靠近剛果(金)的地區準備了60噸用于防控霍亂、腹瀉癥等疾病的藥品，并將盡快向剛果(金)輸送。

世界糧食計劃署星期一完成了向戈馬附近6個流離失所者營地的民眾發放口糧的工作。糧食署估計，今后6個月在剛果(金)的糧食援助行動將需要至少6100萬美元。