低油價時代的“另類”產油國

網絡版專稿 記者 焦建 在一個日益全球化的世界中,沒有任何一個國家能夠只享受全球化帶來的好處而不承擔任何代價。
數年前,俄羅斯的“甜蜜的負擔”是如何應對因出口石油導致的大量美元涌入。
而隨著國家石油價格重新回落到70美元以下,俄羅斯需要面臨的問題則變成了——如何渡過這樣的寒冬?
三個另類的產油國
面臨同樣問題的不只是俄羅斯。隨著近年來國際石油價格的上漲,委內瑞拉、伊朗和俄羅斯這樣的產油國已經逐漸成為了最大的受益者。它們變得財大氣粗,在外交上的底氣也愈加充盈。石油成為了它們參與國際舞臺的的一種有力籌碼。
在過去的好年景里,查韋斯總統曾經系在他的國家里實行一場激進的社會主義革命,不僅如此,他還想在南美洲挑戰美國的統治性的影響力。
而伊朗曾經在中東擴張過自己的影響力,它將自身視為是伊斯蘭世界中的領導人,而且使用石油美元去重啟自身被西方阻礙過的核試驗項目。
至于俄羅斯,它曾經在上世紀九十年代初因為蘇聯的解體遭受了巨大的經濟困難,但部分是因為石油的緣故,它重新在世界上獲得了曾經擁有過的榮譽地位。它重建了自己的軍隊,使用自己的對石油及天然氣在地緣政治中獲得了巨大的優勢,它使用這些優勢,在對抗西方的過程之中找到了曾經擁有過的感覺。
但是這一切能夠繼續維持下去嗎?三個月之前,紐約的石油交易價格是147美元每桶,而到了20號本周一,這一價格只剩下了先前的一半,下滑到了74.25美元。
現在,隨著油價的回落,疑問誕生了:這些國家是否還能保持自己目前的經濟狀況?更重要的是,它們是否還能夠挑戰美國的經濟霸權?
現在低油價的后果并不明顯,而這些國家也談不上馬上就會發生經濟災難或者它們會立刻放棄了自身長久的政治目標。而油價將來的走勢究竟如何,依然存在著不確定性。
盡管如此,這些國家過去因為石油價格高漲形成的消費習慣,隨著油價的巨跌肯定會帶來影響,要么是產生巨額的財政赤字,或者至少經濟上也會陷入不太景氣的局面。
一場被很多經濟學家所預言的全球性經濟危機,將會使上述的情況更加惡化,因為這將減少石油的需求,使價格進一步下跌。
現在人們依然不知道美國是否能夠借此機會緩解自身的巨大壓力,而這三個國家是否今后只能采取言辭上的刺激行為而缺乏實質的侵犯,因為它們可能會負擔不起。
不管怎么說,在國際政治的領域里,從西方人的角度來看,對于這三個國家來說,石油財富的終結,意味著意識形態的終結。
“現在是產油國面臨某種清算的時候了”,馬薩諸塞州劍橋能源研究聯合會(Cambridge Energy Research Associates)主席Daniel Yergin說,“過去它們認為經濟危機僅僅是美國自身的危機,但接著,油價卻像自由落體運動一樣的下滑到了最低點?!?/P>
“現在,產油國們正經受著一場相反的油價沖擊,”他說?!半S著油價的上升,這些國家的政府們的開支也面臨著上升,對不斷大發橫財的預期使得野心一天比一天的壯大。而現在它們發現了,在這個全球化的世界中,沒有人能夠只享受好處而不承擔任何代價?!?/P>
而查韋斯依然在堅持自己的觀點,他認為正處于危機之中的美國,將變得比之前更加脆弱和易受攻擊。
但標普上周預計,委內瑞拉今年將諸多工業企業收歸國有可能會耗費政府大約60億美元,約占該國GDP的2%。華盛頓能源咨詢機構PFC Energy表示,委內瑞拉現在需要將近每桶95美元的油價水平,才能確保宏觀經濟穩定。
俄羅斯的日子會好么?
2006年冬天里的一天,俄羅斯突然切斷向烏克蘭的天然氣供應,因為這個國家由一個親西方的政府所掌權??死锬妨謱m對自身行為解釋的說法是雙方難以在價格上達成一致。但在西方人的眼里,普京的行為散發出一種清晰的信號:俄羅斯希望借用自身的能源優勢,來為自己曾經逝去的蘇聯榮耀找回信心。
兩個月之前,西方人對俄羅斯對格魯吉亞的入侵啞然無聲也許正宣告了普京政策的見效,一些來自西方的政策分析師也如此承認到?!皻W洲已經越加依賴于俄羅斯的天然氣了,以至于它們已經無法硬起來應付前者帶來的挑戰?!彼麄冋f。
現在,隨著油價的大跌跟頭,曾經的戰略是否還能繼續已經存疑。歐洲可能會重新保持自身的獨立地位,不再受俄羅斯的挾持。
“其他國家越在意它們的能源安全,俄羅斯將會得到的地緣政治好處就越大,”俄羅斯的一位投行人士說。
而根據這位人士的說法,至少在國內經濟領域中,俄羅斯將比伊朗和委內瑞拉的情況會更好一些。因為在近些年里,俄羅斯已經形成了一種比較穩健的財政政策。
他們的說法是有道理的。俄羅斯將它的巨大的石油財富的一大部分都投向了兩個國家基金中,截止到本月初,這兩個基金的總額已經達到了1900億美元。
不僅如此,俄羅斯在制定自身的財政政策是,一直是以70美元的油價來做基礎。它把絕大多數的額外財富都投向了儲備基金中,以便幫助自己渡過寒冬。
俄羅斯還在過去的幾年中掌握了這一地區里絕大多數的輸油管及天然氣管道,正是因為這個緣故,它可以在低價的嚴寒中忍耐的更為持久。
克里姆林宮已經在使用它的平準基金來維持自身的銀行業及證券市場,在過去的一段時日里,這兩者也不可避免的受到了整個國際金融危機的影響,價格紛紛跳水。
政府還幫助了那些俄羅斯的寡頭們,他們在過去的高油價中大受其益,但現在卻遭受了巨大的損失。
這些拯救措施,在加上衰退中的石油天然氣收益,使俄羅斯很難繼續進行自身國家的現代化建設,這一過程涉及基礎設施的方方面面,從高速公路到學校,再到俄羅斯在國際上的野心。
即使如此,俄羅斯的反對黨依然說石油價格沒有真正削弱普京的權力基礎。
“我認為現在說這一切都還太早了,”一位反對黨的領導人說?!艾F在這場危機并沒有真正離大眾足夠近。銀行依舊營業,失業率還是并不高。這是一場威脅,但這也只不過是一種潛在意義上的威脅罷了?!?/P>
低油價時代的歐佩克
對石油出口國來說,油價下跌可不是好事。
今年多數時間,波斯灣那些石油經濟體基本沒有遭受到美國和歐洲金融動蕩帶來的沖擊,但現在他們正在感受金融風暴帶來的后果——國際油價下跌。目前主要產油國已開始承受預算壓力、被迫推遲建設項目,這些國家經濟正顯現出走軟的跡象。
歐佩克20日公布,10月17日當周歐佩克一攬子油價下跌9.74美元至68.24美元/桶,此前一周為77.98美元/桶。與7月4日當周的歷史高點138.31美元/桶相比,一攬子原油價格已經重挫超過五成。
歐佩克希望通過減產來穩定油價,因此歐佩克已經將原定于11月份舉行的特別會議提前至10月24日,并且可能在會議當天宣布減產的決定。
伊朗駐歐佩克代表哈提比表示,歐佩克可能會將日產量削減100萬桶至300萬桶。
歐佩克輪值主席哈利勒則表示,鑒于歐佩克僅占全球原油產量的40%,因此非歐佩克產油國應該采取措施以幫助穩定油價。
但沙特阿拉伯則主張順其自然,即便國際市場的油價繼續下跌,也維持迄今的開采量,無需減產。
而其意見未被采納?,F在歐佩克已經決定減少石油開采量。歐佩克主席阿爾及利亞石油部長克利勒認為這是對世界經濟衰退的自然反應。
但歐佩克的決定經常得不到嚴格遵守。例如沙特阿拉伯的石油開采量目前就超過歐佩克的定量。歐佩克已經意識到了這一問題,他們決定促使非歐佩克成員國也執行其價格政策。
卡塔爾石油部長阿提亞最近表示稱,希望看到俄羅斯有朝一日完全成為歐佩克的成員,因俄羅斯的加入將為該組織增添價值。 而就在最近,俄羅斯也已經宣布了將擴大同歐佩克的合作?!?/P>
有分析說,油價過高或者過低,都會損害歐佩克的利益。從一方面看,高油價帶來巨額石油美元財富。
但從另一方面來看,在美國、歐元區和日本等主要經濟體經濟增長速度明顯放慢的背景下,高油價對世界經濟構成新的挑戰。如果全球經濟因高油價陷入困境,原油生產國也將受到沖擊。
此外,油價持續飆升必將抑制原油消費,并刺激各國加快開發替代能源。從長期看,這將對產油國帶來打擊。
所以,對歐佩克來說,油價保持在相對較高但又能為原油消費國和生產國同時接受的水平,最能保障其利益。
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