被美國遺忘的俄羅斯

網絡版專稿 記者 焦建 到目前為止，兩位總統競選人都還沒對美國最應關心的外交政策——美俄關系——給出清晰的立場。更甚至，看起來他們還沒意識到這個問題。而俄羅斯究竟會給美國的國家安全造成什么影響？要知道，假如美國在伊拉克的災難結束，美俄之間的關系，仍將如以往一樣成為重要的議題。 

新冷戰與冷和平 

雖然1991年的蘇聯解體使得俄羅斯的影響力下降，但它依舊擁有足以毀滅美國的核力量。另外俄羅斯還是這個世界上擁有最大的石油和天然氣儲備的國家之一。別忘了，俄羅斯仍然是世界上領土面積最大的國家，它橫跨的東西方兩大洲，正處于文明交接的十字路口。這使得俄羅斯在歐洲、伊朗、和其他中東國家以及朝鮮、中國、印度、阿富汗甚至拉丁美洲的一些國家那里都擁有具足輕重的影響力。假如將這些因素都考慮進去，美國和俄羅斯的任何一方想要保證國家安全的話，它們都必須相互依靠。 

而與過去的二十多年時間相比，今天的美俄關系局勢最為糟糕，它們之間爭吵的話題甚至和冷戰時期一樣多——科索沃、伊朗、前蘇聯的烏克蘭、喬治亞（喬治亞社會主義共和國，前蘇聯國家）、委內瑞拉、北約擴盟、導彈防御計劃、石油、克什米爾問題——而在那些尤其重要的問題上（諸如核問題），美俄的合作尤其少的可憐。確實，現在美俄雙方都開始有越來越多的觀察家同意這樣的說法，它們之間的關系馬上就要走到一場新冷戰的邊緣，甚至包括軍備競賽在內。 

而出于三個主要原因，現在美俄之間的“冷和平”狀態也是很危險的：首先，這一次雙方接觸的邊界不再是第三方國家的伯林而是俄羅斯的邊疆，因為美國和北約的軍事力量增長已經跑到俄羅斯的家門口了。其次，和過去的任何時候相比，俄羅斯對于它的那些致命武器的控制能力已經衰弱到無以復加的地步。最后，跟以往不同，現在無論是在華盛頓還是莫斯科，雙方都沒有能夠有效制止鷹派政策的反對者，相反這些地方充斥的卻是有影響力的強硬政策鼓吹者和啦啦隊。 

尷尬的根源  

這一切是如何發生的？上個世紀的八十年代末九十年代初，蘇聯和美國的領導人完成了美俄之間結束冷戰的過程。這一過程開始于更早的戈爾巴喬夫和里根時代。冷戰的最終結束者們一致同意這種“沒有贏家也沒有輸家”的告別方式。甚至連賴斯都曾經表示，這預示著美俄之間開啟了一種“真誠合作”的新外交時代。在美國的政治精英和媒體那里，毫無異議的說法是普京的反民主政策以及“新帝國主義”的外交破壞了這一難得的歷史機遇。 

你甚至不必站在普京的立場之上就會懂得這并不是一種有解釋力的說法。在過去的八年時間里，普京的外交政策很大一部分只是對于華盛頓政策的反應。而自從蘇聯解體之后，華盛頓流行的政策哲學卻是“贏者全得”，這便不難解釋俄羅斯的政策立場了。通過美國必勝主義的敘述視角，美國最終“贏得”了這場持續四十年的沖突，而解體后的蘇聯國家們就是些被打敗的國度，俄羅斯就像二戰后的德國與日本一樣——它不應該擁有完全自主的主權和與美國一樣的國際利益。 

而這樣的外交哲學延續到今天，這意味著美國有權監視著俄羅斯的后共產主義政治及其經濟發展，而在九十年代的時候，美國甚至直接想要求莫斯科為華盛頓的國際利益讓步。這意味著美國可以打破向俄羅斯的戰略承諾。當克林頓政府將莫斯科的強烈抗議置之不理并強力啟動北約東擴的時候，當布什政府無視和俄羅斯的協議發展反彈道導彈的時候，當北約同意那些與俄羅斯十分接壤的國家加入北約的時候——而普京甚至還在911之后大力支持過美國的阿富汗戰爭。這便是這套外交哲學的淋漓盡致的反映了?，F在必須清楚的是，這樣一來則意味著美國有權決定俄羅斯傳統的安全實力范圍甚至是它的能源供應。從波羅的海、烏克蘭與喬治亞到中亞和里海，都是如此。 

美國這樣的行為肯定要引起俄羅斯的強力反彈。這始于普京，但這將是任何一位強勢的克里姆林宮領導人的正常反應。而這樣的反應則將和全球油價無關，無論是高是低，他們都將如此，不可能有其他的選擇。這種想要將莫斯科環繞在美國勢力之中使其保持弱勢地位甚至控制它的資源的做法——已經引起了俄羅斯強烈的愛國主義，大幅減弱了俄羅斯國內的親美勢力。俄羅斯的反應也許是過激的，但假如要引發一場新冷戰的話，根源卻無比清晰。 

美國必須主動  

因為引發事端的第一步是由華盛頓邁出去的，所以美國必須主動的再邁回來。這里有三個關鍵和緊急要做的事情：美國外交政策考慮的立場必須是——它必須將俄羅斯當成是一個獨立的超級大國并享有相稱的國家利益；北約東擴至烏克蘭之前必須停止，否則將很容易導致一些比冷戰更加危險的事端；美俄之間必須重新就核武器的削減與保存問題進行坦誠布公的談判，而且美國還必須防止可能正在發生的軍備競賽發生，這樣的前提是美國必須終止其在歐洲的導彈防御計劃，至少也要得到俄羅斯的同意。根據一些俄羅斯政治精英的意見，不管俄羅斯的新領導人到底是誰，假如美國主動進行彌補的話，現在仍有時間讓美俄之間的關系重新變得融洽。  

美國的總統競選本應該談到這些關鍵問題的，但無論是麥凱恩還是奧巴馬都沒有這么做。相反的，他們還積極承諾說要比布什的政策更加“強硬”。不知道他們是否真的要像布什一樣要在俄羅斯推行那一套“擴張民主”的說法，但這套說法的唯一效果就是，自90年代以來讓美俄關系持續惡化。 

直接點來說，現在沒有任何一個有影響力的美國政治角色或者是媒體曾經問過這些關鍵的問題。而它們必須有這樣的意識并抓住這樣的機會，無論是對華盛頓還是對莫斯科來說，抓住這最后的機會都無比重要。 

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