【傳媒視角】力拓案引發擔憂
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《紐約時報》:中國需調整發展模式以期成功
北京擔心全球經濟衰退會令失業上升。但就業不足的最主要原因在于中國自身的發展模式。
大量工人埋頭于縫紉機和工作臺前,為全世界制造T恤衫和玩具,這種傳統形象讓人覺得,這個勞動密集型經濟為主的國家似乎有著取之不盡的勞動力供給。
但是有一點要注意。中國經濟的一個顯著特點是正在以日益增長的速度消耗資金,因此限制了工作崗位的增長,減少了整體經濟中勞動力的比例,從而抑制了家庭消費——全球金融危機的主要宏觀失調因素之一。
世行北京代表處的經濟學家高路易(Louis Kuijs)稱,“我們一直認為,中國的經濟增長是資本密集型,并沒有帶來其他增長方式應創造出的城市就業崗位?!?/FONT>
世行測算,中國的總股本占GDP的比例從2000年的248%增長到2008年的295%,證明了中國近十年的兩位數增長主要來自于資本支出。
與此同時,中國的家庭并未從國企的豐厚利潤中得益。這也可以解釋,為何工資在國民收入中的總額從十年前的52.8%下降到2007年的39.7%。
由于收入增長緩慢,也就不難理解,中國家庭消費在GDP中的比重小于其他國家,去年這一數據僅為35.3%。
根據國家統計局的數據,城市年就業增長率自2000年開始平均值為3.8%,但高路易稱,在同樣的經濟發展階段,中國創造出的就業機會少于日本和韓國。
“中國可以創造更多就業機會的觀點依然成立,政府應該嘗試去改變,”他說,“經濟危機已經加強了創造就業的動機?!?/FONT>
當然,高產量和相對較低的就業人數表明勞動生產力的提高,這也是提高生活標準的根本方法。
“但是,就業增長速度較慢很顯然也是中國政府關注的問題,這對于經濟和社會穩定都具有重要意義,”康奈爾大學教授艾斯瓦?普拉薩(Eswar Prasad)稱。
據估計,去年冬天,由于國外對中國商品需求的突然下降,再加上房地產市場的突然降溫,導致建筑和出口行業中大約2300萬農民工因此失業。
政府官員也認為就業形勢依然嚴峻。去年,一個政府機構估計中國的失業率為9.4%,比六月份城鎮登記失業率4.3%高出一倍以上。上個月,人力資源和社會保障部部長尹蔚民稱,就業需求和供給的差異會在2008年的基礎上進一步擴大。
那么,中國應該做什么呢?
第一,停止扶持資金需求量巨大的重工業。國有銀行的低息貸款,估值偏低的匯率和廉價的生產要素如土地和能源都令這一行業得益。隨著經濟發展成熟,制造業的相對重要性也在降低,但在中國,重工業的份額從1978年改革開始時的47.9%上升到2007年的48.6%。
第二,北京應當復制在工業領域的改革道路,讓民營和外資企業與國企在銀行、交通、電信、物流等領域同場競技。
服務業在GDP中的比重已經上升,從1978年的23.9%上升到2007年的40.1%,但對于像中國這個發展階段的國家,這一數字應該是55%左右,亞洲開發銀行北京代表處經濟學家馮幽蘭(Yolanda Fernandez-Lommen)說。在美國,服務業占GDP的比重達到了80%。
據麥肯錫全球研究所稱,如果中國在人力資本和技術方面投資,提高生產力,2025年之前,向服務業的轉型會創造超過一億個工作崗位。
“服務業需要填補偏重工業的發展模式留下的就業鴻溝,同時增加收入,”最近的一份麥肯錫全球研究所報告稱。
重塑中國的發展模式并創造更多就業在紙面上很容易。但操作起來卻殊非易事。這意味著結束對國有工業企業的大量補助,并使其拿出一部分利潤作為分紅。并調整服務行業內國企的壟斷地位。
位于香港的巴克萊資本首席中國經濟學家彭文生稱,“這很難處理,因為有很多國有部門對政策有著巨大的影響力?!?/FONT>
【歐洲/英國】
《金融時報》:力拓案引發在華外企擔憂
力拓(Rio Tinto)駐上海的4名管理人士上月被捕,引發了人們對中國政府打擊外國公司的擔憂,而這在幾年前是不可想象的。
翰宇國際律師事務所(Squire Sanders & Dempsey)駐北京辦事處的合伙人詹姆斯?齊默爾曼(James Zimmerman)表示:“2007年以來的趨勢是,對外來投資的質量和可持續性進行更密切的審查??梢岳斫獾氖?,經濟危機喚起了保護主義情緒,這加重了外國投資者未來將遭到冷遇的擔憂?!?/FONT>
力拓一案引發了人們的猜測:就在中國現金充裕,對資本輸出比資本輸入更感興趣之際,中國政府開始變得公開敵視國際投資和跨國公司了。
今年前7個月,外國對華直接投資總計483億美元,較去年同期下降了20.3%,延續了此前連續10個月同比下滑的趨勢。盡管投資額的減少可能主要是由金融危機所致,但就在近幾個月全球信心開始回升之際,這種下跌實際上反倒加速了。
一些跨國公司駐北京的高管告訴英國《金融時報》,盡管他們認為力拓案是特例,但他們對在華收集信息和做市場分析的員工的安全更加擔心了。
而中國司法和政治體系的不透明與看似隨意性,加上力拓高管最初是以涉嫌竊取國家機密(可判死刑)為由被拘留的事實,更加劇了他們的這些擔憂。力拓高管后來受到的正式指控是商業賄賂罪和侵犯商業秘密罪。
據媒體報道,最近還有數家外國公司也卷入了中國的賄賂案。
盡管有些時候,案情的披露最初源于美國和其它地方正在進行的法律訴訟,但中國官員已表示,他們正在調查這些案件,而且中國的報道都集中在外國公司的罪行,而不是受賄者。
伍特克表示:“在一些商業領域,紅地毯似乎已經卷起來拿走。我們的一些會員和美國同事表示擔憂,中國正在疏遠其天然盟友——歐美的大型企業?!?/FONT>
在中國政府要求國有企業向海外擴張之際,這種做法甚至可能會促使外國公司要求其政府同等對待中資企業。
以汽車業為例,縱然中國汽車制造商如今正在全球范圍內尋找自己的收購對象,但中國只允許外國投資者與本土合作伙伴設立對等持股的合資企業。
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