今日媒體財經要聞（080910）（3）
《證券時報》
證監會：控制發行節奏平衡資金供求
針對當前市場對新股發行問題在理解上存在的差異，中國證監會新聞發言人昨日對記者表示，近幾個月來，證監會一直在堅持平衡資金供求、控制新股發行節奏的原則。對于IPO的把握和控制，體現在過會后何時給予其發行核準文這一環節上。他還表示，詢價制度自實施以來運行順暢，這一制度不會改變，但會加強監管使之更有效。
證監會新聞發言人說，早在兩個多月前，根據市場的變化，證監會就已明確提出要平衡資金供求、控制新股發行節奏。到目前為止，證監會一直堅持這一原則，除了控制IPO節奏外，還對新股發行規模進行了一定控制。
數據表明，截至8月末，今年以來共73家公司實施了IPO，其中前6個月發行59家，每月約10家；進入下半年以來共發行了14家，其中7月份9家，8月份只有5家。新股發行節奏明顯放緩。
該發言人還指出，上周五招商證券上會接受發審委審核，由此市場產生了一些顧慮，擔心會進一步抽緊二級市場資金?！暗珜嶋H上，公司上發審會與實際發行之間還有一段距離，二者不能混為一談?！彼硎?，按照規定的程序和規范進行發行審核工作，是證監會日常的一項行政許可工作。對于符合條件的發行申請，監管部門接受申請之后就要進入審核程序，并要在一定的時間內完成初審、上會等幾個階段的工作；在內容規范上，監管部門要對每個企業具體的條件進行審核，滿足相應的監管工作要求。
“至于完成上述日常的發審工作后，企業什么時候才能正式進入市場，證監會是要控制節奏、平衡供求的?！彼f。據悉，截至目前，包括中國建筑、光大證券等公司在內
共有30余家公司已過會而尚未獲得證監會的發行核準文，證監會對IPO發行節奏的把握和控制，正是在這一環節上得以體現。
該發言人還表示，除根據市場變化對新股發行采取了一定的控制外，證監會在發行監管工作中還特別重視培育資本約束機制，強調發行人和投資人在新股發行中要共同發揮作用，這也是深化市場機制作用的一個重要組成部分。
不過發言人指出，盡管當前資本約束機制在再融資上已經體現比較明顯，但是在IPO上的作用還有待進一步強化。從發行人角度，要根據市場情況，確定合適的發行時機和發行價格。在國際市場上，如果股票價格低估，發行人通常不會選擇發行股票，而是采取其他方式的融資。從投資人的角度講，需要對IPO公司認真分析其資質，“不能輕易地掏腰包”。因此，從發行人和投資人兩個方面培育資本約束機制，是證監會加強市場機制建設的一項重要工作。
就投資人關心的新股發行定價問題，該發言人表示，當前的新股定價，基本上參照二級市場價格而定，在二級市場發生調整的時候，上市公司新股定價自然會下降。
此外，面對市場上一些針對新股詢價制度的質疑之聲，該發言人表示，詢價制是由市場來定價，而非行政定價；詢價制度不會改變，但監管部門會通過加強監管使之更為有效。
該發言人表示，詢價制推動并深化了市場對不同行業和不同企業的價格細分，是市場建設深度的拓展。而細分的市場既呵護了投資人的利益，也是對發行人尤其是優質企業發行積極性的保護，使資本市場的發展質量在更高的水平上又得以推進?！按饲?，企業不分類型、不分行業，一律按既定的市盈率發行。而現在，大企業與中小企業，傳統行業與新經濟企業，其市盈率已經不一樣?！?/P>
該發言人最后表示，為進一步完善詢價制度，監管部門還將對一些詢價過程中有悖誠信的不當行為加強監管，加大處理力度。如限制這類詢價對象參與詢價、臨時乃至永久性地取消其詢價資格等。
據悉，已發行但未上市的立立電子的有關情況，目前仍在證監會的核查之中。
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