今日媒體財經要聞（080529）
《中國證券報》
日本災害危機管理及其啟示
多層次的地震災害危機管理體系。日本的國家危機管理體制是一個以法律為依托，內閣總理大臣為最高指揮官，內閣官房負責整體協調和聯絡，通過安全保障會議、中央防災會議以及相關省廳負責人緊急協議等決策機構制定危機對策，由國土廳、氣象廳、防衛廳和消防廳等職能部門負責具體實施的組織制度。
完善的災害危機管理法制。日本作為重災大國是全球較早制定災害管理基本法的國家，并已形成了一套相對完善的災害法律法規體系。目前，日本擁有各類危機管理法律40余部。其中涉及減輕地震災害的法律達十多部。
覆蓋全面的災害管理信息網絡。日本國家氣象廳是主管監測地震和海嘯的專門機構，建立有24小時制的監測系統，以確保在地震發生的瞬間計算出震源、規模、是否引發海嘯并發出海嘯警報和預報。根據氣象業務法規定，地震發生后要馬上把有關信息傳遞到警察機構、地方政府、通信公司、電視媒體、海上保安廳、消防機構等，并由此再迅速傳遞到學校、居民家、醫院和船舶。
有效的預防措施和強烈的災害危機意識。日本把預防和應對危機視為同等重要，在危機出現之前就采取主動預防措施。為培養民眾的防災救災意識，日本警方不斷印制和更新地震宣傳手冊介紹應對地震災害的各種知識。此外，日本將每年的9月1日定為
“防災日”。這天,全國各地方政府、居民區、學校和企業都要舉行各種防災演習，特別是地震多發區的居民組織，都要進行一次綜合性防震訓練和地域防災訓練。同時，日本各地還有許多模擬地震、火災等情景的防災體驗中心，免費向市民開放。
《上海證券報》
重視“最牛民房”中的民間智慧
5月12日的地震發生后，離震中汶川距離不到200公里的甘肅文縣碧口鎮的房屋，幾乎百分之百地倒塌或被損毀而無法居住，然而在碧口鎮竇家壩村，有一棟兩層民房卻屹立不動。新華社是這樣報道的：5月12日地震后，房主任興平立刻趕回家中看自己的房子，沒想到建于1998年的兩層房屋從外面看毫發無損，僅掉落幾個瓦片。像任興平這樣幾乎完好無損的民房，在碧口鎮沒有第二家，堪稱此次地震中碧口鎮災區的“最牛民房”。
我認為，在其他民房幾乎全部倒塌的情況下，“最牛民房”能夠完整保存下來，一定自有其道理。對于這種現象，對于這種現象中體現出來的民間智慧，研究機構應該引起足夠的重視。據悉，一些地震專家已經前往考察，了解這所房屋的構造與建筑特點。美中不足的是，沒有看到建筑設計專家和建筑材料專家前往。
這所房屋之所以沒有倒塌，關鍵在于，它既非磚混結構，也非框架結構，而是磚+木的結構，各間房間之間的間隔并非砌以磚墻，而是用木質材料隔開，由于木質的特性，產生了一定的緩沖力，使得它能夠經受住8級地震的考驗。就目前而言，至少在地震多發地區，這種結構的房屋還沒有出現過，而它的抗震性能在這次地震中體現得淋漓盡致。因此，是非常有推廣價值的。
為了研究防御地震的房屋，日本花費了巨大財力。比如，日本在房屋的地基上裝上類似彈簧的裝置，當發生地震的時候，房子來回搖動，但是，彈簧卻緩沖了大部分力量，確保房屋的安全。但是，這種設計技術難度要求較高，在我國收入比較低的中西部，推廣這種技術有難度。另一種辦法是采用“地基地震隔絕”技術，即在建筑物底部安裝橡膠彈性墊或摩擦滑動承重座等抗震緩沖裝置。但這種設計不僅技術難度大，成本也非常高。第三種辦法是把民宅設計成箱體，當地震災害發生時房屋可以整體翻滾而不破毀，但是，箱體顯然不符合中國人審美和生活習慣，也無法推廣。
但誰也沒有想到，我國最普通的老百姓解決了這一問題，他們設計出來的磚+木結構，在外形上與普通的房屋沒有什么區別，材料當地都有，造價成本不僅沒有增加反而節省了，技術難度要求也不高，幾乎完美地解決了防震問題。有關部門應該高度重視已經被災難檢驗了的寶貴經驗，并加以進一步的完善，以便在災后重建過程中進行推廣。
《證券時報》
救災取得重大階段性成果增大股市結束調整可能性
認真學習和領會中共中央政治局26日會議精神，筆者認為，“抗震救災取得階段性成果”，“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”，意味著全國工作重心的逐步轉移。當汶川地震發生后，上至中央最高層，下至全國平民百姓，都把所有的注意力放在災區、救助災民和抗震救災上面。這樣做是有時效性的，因為第一時間救人要緊。而現在，以救人為主要目標的階段性救災任務已經基本結束，開始轉向防止次生災害、同時開始了災區重建家園、恢復生產的階段，而這一階段需要的時間將是十分漫長的，不可能長期把全國的注意力、全國的力量都放在災區；畢竟災區在全國一盤棋中，只是其中的一部分，全國各地各行業還有許多事情要做。因此，現在就要從全國關注災區、一切工作為了救災，轉向繼續抗災，同時將注意力轉向經濟建設上來。目前距奧運會召開只有70余天，反通脹和經濟發展的任務也十分繁重。工作重心的轉移和力量的重新分配，十分必要。
抗震救災工作盡管很重要，但它并不是我們工作的全部；奪取抗震救災的勝利很重要，但它也不是我們的全部目標。我們不僅要奪取抗震救災的勝利，還要成功舉辦奧運會，繼續保持宏觀經濟快速、健康發展。在抗震救災中，全國人民團結一心，眾志成城，體現出中華民族英勇無畏、團結作戰的精氣神，在舉辦奧運會和經濟建設當中，只要我們繼續保持和發揚這種精神，就一定能取得成功。
對于股市而言，筆者認為，抗震救災取得階段性成果，則意味著股市階段性調整的結束。4月份，當上證指數跌至3300多點的時候，政府出臺了一系列救市措施，股市一度出現大漲，但后來因為汶川大地震的發生，導致股指出現了持續的縮量下跌，現在股指又回到了3300多點的位置，而當初的向上跳空缺口已經回補，從技術上看，股市的調整已經比較充分。這時，中央宣布抗震救災取得階段性成果，無疑給股市的上揚發出了信號。從本周一和本周二的情況來看，股市走勢出現了由弱轉強的跡象，股市就此結束調整的可能性很大。
從操作上來看，投資者現在可考慮趁低吸納，并且中線持有。關注的焦點可以放在前期調整充分的金融板塊、地產板塊和工程機械板塊、醫藥板塊上。
- 今日媒體財經要聞（080528） | 2008-05-28
- 今日媒體財經要聞（080523） | 2008-05-23
- 今日財經媒體要聞（080512） | 2008-05-12
- 今日財經媒體要聞（080509） | 2008-05-09
- 今日財經媒體要聞（080507） | 2008-05-07
