城管委副主任徐建韻接收番禺居民送來的掛鐘，表示要掛在垃圾分類處的墻上做提醒。

經濟觀察網 吳娓婷/文 接訪的官員不會想到，這回他們收到的不是信件、材料，是一份禮物。

廣州市城市管理委員會的接訪日，家住番禺的居民給城管委領導送了一個紅色的掛鐘。

上個月的接訪日，番禺居民提了六袋有害垃圾到城管委，表示他們將垃圾分類出來了，卻無法收運。指向很明確，就是收運、回收程序空缺，而這正是承諾要開展垃圾分類回收的城管委的職責所在。然而政府部門對送到面前來的督促，政府依然使用“拖”字訣，說要跟環保部門研究研究。

這樣一研究，就是一個月，于是番禺人決定再送一個掛鐘給城管委，提醒他們“時間在走”，不要再忽悠百姓，該做的工作盡快落實。

事實上，廣州說實行垃圾分類，已經說了10年。當民眾發現到處開花的垃圾焚燒項目，是把有毒沒毒的垃圾一起扔進鍋爐加熱后，驚覺十年的垃圾分類只是一句空話。

廣州番禺居民送上紅色掛鐘，提醒城管委要抓緊時間開展垃圾分類回收。城管委垃圾分類處處長劉國柱以“不屬于信訪接收物”為由，拒絕接收。

面對居民遞過來的掛鐘，城管委垃圾分類處處長劉國柱拒絕收下，說這是與接訪無關之物。倒是副主任徐建韻和顏悅色地把掛鐘收了，還承諾會把鐘掛在垃圾分類處的墻上。

我不知道這是不是回應行為藝術的另一種行為藝術，類似的場面在我跟蹤垃圾焚燒相關事件過程中看過太多，發生在廣州市疾控中心、廣東省環保廳等等，等等。

當我跟著家旁邊建有垃圾焚燒發電廠的永興村村民來到相關部門，接訪的負責人都不乏鄭重承諾。例如：“我們正在開會商量，你們先耐心等一下，一會一定給大家答復?！庇只蛘吣弥P，村民說一項要求該位負責人就點頭記下。當時連我都感覺“有戲”，于是安慰村民說：“我們的請求明確，對方也承諾做到，我們就再等等吧?！?/P>

結果呢？結果是村民在大堂地板上坐到夜晚11點，政府開會商量的結論村民連影都沒見到。而答應了村民要做的調查，當然也是不了了之。

跟接訪者面孔對應的，是信訪者的面孔。當你看到數十名村民沉默地坐在地上十多個小時，等對方一個答復時，心里真不是滋味。

番禺的業主代表說得對：“不是這種做事作風，垃圾分類怎會拖了十年？”

另一邊廂，垃圾焚燒項目風雨無阻地堅定推行。永興村的垃圾焚燒發電廠二期工程，只要村民聚集阻撓施工，馬上警察就到了；一旦村民離開，施工又立馬繼續進行。這種行動力跟回應垃圾分類，真有天壤之別！

政府面向公眾的“接收-反應”系統出了問題。政府能不能做出反應，恰當的反應，根本在于系統的設置。如何接收，如何消化，如何給出回應，是關乎決策流程，決策者是誰，這些至關重要。一個運作良好的政府如果承諾了要做某些事情，它會啟動相關的程序。如果它有難題或者拖延，自然會有人問責。這樣的承諾和對違反承諾的干預，使得政府部門不敢怠慢民眾訴求，不敢將民眾的意愿不當回事。

而我們政府當前的決策過程根本就沒有留出位置接收民眾的意見。一個項目要做，大概就是一些專家引入國外先進經驗，然后政府組織官員出國考察，再跟工程商設備商吃頓飯一談，項目就落地了。

民眾的利益何時能關系政府官員的績效，官員才不只是擺出一款面孔，而是戰戰兢兢地拿出行動回應民眾，不是閃爍其辭，更不是答非所問。

現在我們只能看到官員的“表演”。拒收禮物的，或是作風謹慎，怕不好收場。收下禮物的，或許也只是想著：我現在退一步，讓群眾心里片刻舒坦，又何妨？