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  • 我的航空城焦慮
    劉偉勛
    18:16
    2010-04-23
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    經濟觀察網 劉偉勛/文 這兩天,每當看到“航空城”這三個字,我就會感到焦慮。我為寫稿而焦慮,也為各地爭相涌現的航空城而焦慮。

    4月22日上午,我參加了航港發展有限公司主辦的2010年國際航空城會議,該會議被稱為是首次在中國大陸舉行的世界級航空城業界盛會,參會代表大部分來自國外。為了增加媒體對航空城的了解和宣傳,主辦方特意在會議間隙舉行了一場新聞發布會,雖然實際上并沒有什么新聞可以發布。

    半天下來,本想寫篇網稿的我卻發現無從下筆。由于這次會議主要是相對靜態的專業研討,國外的情況我們不太關注,國內的嘉賓發言往往謹慎或者空洞,我沒有找到合適的新聞點。同時,根據我對國內外航空城建設的有限了解,還難以寫出有深度有特色的報道。

    在這種情況下,與其寫一篇不痛不癢的關系稿,還不如不寫。猶豫再三后,我打算暫時放棄,盡管無法交差,因為代表主辦方邀請我們參會的公關公司通常都希望我們能發些稿件。

    不過,這次會議的兩個插曲吸引了我的注意。一是中國民航大學臨空經濟研究所所長曹允春提供的一組數據顯示,截至2009年,全國共有34個機場所在地區先后提出發展44個臨空經濟規劃或設想。這44個臨空經濟區總規劃面積達到4999平方公里,占我國全部國土面積的5.2%。

    在這些擬建的臨空經濟區中,航空城都是主打的概念之一。對于“航空城”,目前沒有嚴格的定義,大意是指以機場為中心向周邊輻射的商業和住宅集群,類似于一個功能齊全的新型城市。

    第二個插曲是在會場旁邊的展位上,我見到了正在大力推介德國帕希姆機場的河南商人龐玉良。他在2007年出資1億歐元購買了這家瀕臨關閉的機場,試圖將其發展成為一個免稅、免簽證的龐大航空城。

    這兩個插曲讓我隱約感覺到,隨著臨空經濟的興起,航空城正在以區域經濟新引擎的角色被迅速追捧。表面來看,這和前些年各地爭相建設的各種各樣的開發區有些相像,很多開發區的核心功能,是被地方政府用于向中央申請更為優惠的土地、政策和資金支持,以此吸引企業入駐,進而拉動就業和稅收,為當地經濟發展和官員業績增色。

    與之類似的還有去年以來越來越熱的“低碳經濟”。很多地方以發展低碳經濟的名義,上馬了大量項目。著名經濟學家吳敬璉在一次行業論壇上不無憂慮地說,低碳經濟可能會成各地為一哄而上、爭取投資和上項目的由頭,如果大量投資無法回收,又可能一哄而散,造成很大的資源浪費。

    各地爭相規劃的航空城,是否又會成為一場以獲取低價土地和爭取稅收優惠為核心的“圈地運動”?

    由于缺乏深入調查了解,我目前無法做出準確判斷,只能自顧自地為之焦慮。在內心深入,我希望這一焦慮能被事實所否定。

    我的擔心是,如果我們通過調查采訪證實了航空城“圈地運動”的猜測與事實基本吻合,我寫不出文章的焦慮會消除,但是對于航空城前景的焦慮卻會加重。相對而言,后者比前者更讓人難受。

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