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    俄羅斯走向“雙頭”時代 

       普京八年的執政成績已經顯現出,他是一個善于調和俄羅斯精英階層內部關系的人,而這樣的能力不是說繼承了總統寶座就能學習過去的。 

       網絡版專稿 記者 劉波 5月7日,在克里姆林宮一場盛大的就職儀式上,普京正式把俄羅斯的指揮棒交到了梅德韋杰夫的手里。而且在這一天,主要的聚光燈也是打到了卸任的普京的身上。他演講的時間超過了梅德韋杰夫的發言,而且根據事先的約定,梅德韋杰夫就任后的第一件事就是讓普京出任總理,而等待普京入住的莫斯科“白宮”也已準備停當。

        42歲的梅德韋杰夫是蘇聯傾覆之后俄羅斯的第三位總統,也是一百多年以來俄羅斯最年輕的國家元首。1991年蘇聯解體的時候他還只有二十多歲,因而人們普遍猜測,他的身上可能較少沾染一些官僚主義的習氣。梅德韋杰夫能說流利的英語,長期擔任俄羅斯天然氣工業股份公司的董事長,與歐美的商界有密切的關系,熟悉現代商業邏輯。至少,律師出身的梅德韋杰夫,應當會比克格勃出身的普京更陽光、開明一些,這是大多數人的希望。

        但畢竟梅德韋杰夫是個在十八年里擔任普京下屬的人,而且以對普京十分忠誠聞名。他能在多大程度上擺脫普京的陰影,展現自己的個性,仍然是一個未知數。期待梅德韋杰夫上任能給俄羅斯的內外政策帶來轉折性的變化,目前而言似乎為時尚早,因為此次人事變動并未影響俄羅斯政界的基本實力結構與力量歸屬。

        由于對俄羅斯石油巨頭霍多爾科夫斯基等人采取的嚴厲政策,普京常常被認為是給俄羅斯寡頭階層以致命打擊的人。但其實普京只是在很大程度上剪除了親近前總統葉利欽的財團勢力,而在這個過程中又培植了一些親近自己的寡頭,只不過這些財團首領常常以擔任公職的面貌出現而已。梅德韋杰夫的上臺對這些人沒有任何影響。 

        普京在俄羅斯軍界與情報界有深厚的根基,現在他的親信仍然執掌著許多重要的政府部門,也勢必將繼續聽命于普京。而且,普京八年的執政成績已經顯現出,他是一個善于調和俄羅斯精英階層內部關系的人,而這樣的能力不是說繼承了總統寶座就能學習過去的。未來維持俄羅斯精英階層內部的穩定,仍需要普京的關系與手腕。事實上,普京出任總理之后,將可以通過掌握政府人事任免權來進行這種調整。 

        另一方面,純粹就政治結構而言,普京也掌握有完全的制衡梅德韋杰夫的力量。普京是“統一俄羅斯黨”的主席,而該黨目前控制了俄羅斯杜馬450個席位中的315個。這樣的壓倒性優勢,即便要用來修改憲法也是綽綽有余的,更不用說約束梅德韋杰夫了。事實上,在普京卸任之前便有幕僚提議他修改憲法,以便連任第三屆,但被普京拒絕。不過,根據俄羅斯現行憲法,普京雖然只能連任兩屆,但等梅德韋杰夫的四年任期過后,他仍可以再次出馬競選總統。普京很有可能只是以這幾年作為一個過渡期。 

        由此可見,西方目前雖然期待梅德韋杰夫能夠偏向自由主義一些,對普京的威權主義政策有所更改,而且在外交政策方面也不像普京那么強硬,但從目前的情勢來看,這似乎還只是一廂情愿。因為梅德韋杰夫本身就是普京體制的產物,而且他的權力根基依附于普京,并非獨立。但這并不意味著梅德韋杰夫必定會蕭規曹隨,亦步亦趨。如果從長期而言,他也有期望實現一些變化,這主要取決于俄羅斯的經濟形勢與周邊環境。 

       從經濟角度看,普京下臺所選擇的時機是非常有利的。普京執政八年來俄羅斯的經濟增長與國勢日隆,在很大程度上應歸功于油價的高漲,而不是普京的經濟政策真有多么過人的神妙之處。梅德韋杰夫目前接過的是一個已顯危險之兆的局面。在全球通貨膨脹浪潮的影響下,俄羅斯的通脹率已達12%以上,糧食與日用品價格高漲。普京的統治方式多少帶有一些民粹主義的特征,而如果民眾因經濟不滿而上街抗議,就會大大損及他的聲威,并給梅德韋杰夫以改弦更張的機會。  [查看全文]

          

     

    “普京政府”四大變化


    普京2004年入主克里姆林宮

    ·俄
    政府辦將只為普京個人工作

    4月25日,俄聯邦總理祖布科夫簽署文件,宣布改組政府辦公廳。改組前,“白宮”辦公廳不只是為祖布科夫總理一人服務,而是為以他為總理的政府工作。除祖布科夫總理以外,第一副總理、副總理都有自己的辦公班子。俄媒體認為,此次改組結果,政府辦公廳有些照搬克里姆林宮的總統辦公廳,未來將可能只為總理普京工作,而非整個政府運轉的管理部門。

    ·
    俄媒稱普京政府將增6位副總理

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    據俄新網報道,俄羅斯國家杜馬將審議確定未來普京政府權限的法案。新總理將把各部部長現有的3000項職權裁掉500項?!丢毩蟆穼懙?,也就是說,作為未來政府總理,普京將不用簽署所有文件,這就意味著,他將不為國家所發生的一切承擔個人責任。

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    俄羅斯最大政黨、“統一俄羅斯黨”第九次代表大會4月15日一致選舉俄羅斯總統弗拉基米爾·普京從5月7日起擔任該黨主席,進一步鞏固了普京在卸任后的政治地位。在擔任擁有國家杜馬多數席位的“統一俄羅斯”黨主席后,普京在今后擔任政府總理的同時也能夠左右國家杜馬的局勢,足以彈劾總統,修改憲法。

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