基辛格與布熱津斯基是美國現代的兩位馬基雅維利主義大師，他們表演外交藝術的時代與當前的時代頗有幾分相似之處：都是美國在戰爭中受挫、公眾對政治領導人失去信心。

因此，我們可以進行一番有趣的設想：在當前的情況下，一位像基辛格或布熱津斯基那樣奉行秘密、幕后外交的國家安全顧問，將如何引導美國的外交。說明一下，我的意思并不是說，這二人在今天會建議什么樣的政策，而是說，在目前的艱難時刻，一種更有創意的外交方式能創造什么樣的成果。

我所說的“創意”，部分是指迂回策略。當年的基辛格和布熱津斯基，都不會在公開場合公布他們私下里的行動。1973年阿以戰爭后，基辛格與巴解組織開啟了秘密情報渠道，但就在這個過程中，他一直稱巴解為恐怖組織，拒絕公開承認它。類似的秘密談判貫穿于整個阿以和平進程之中。

當然，并不是基辛格所有的謀劃都成功了。例如，1976年他支持敘利亞介入黎巴嫩內戰，支持黎巴嫩基督徒與巴解組織作戰?？梢哉f，這一做法破壞了黎巴嫩的穩定，其惡果持續至今。但盡管如此，在越戰之后的不利環境中，他為美國創造了更大的選擇空間，從而避免了美國的衰落。

布熱津斯基也是秘密外交的老手，并為執政地位不牢固的卡特總統提供了一定的支撐。當蘇聯耀武揚威地攻入阿富汗時，布熱津斯基為在美國與中國、巴基斯坦之間建立了秘密情報聯盟，制衡蘇聯。當然此事也為今天帶來了一定的不利影響，但我們必須承認，此舉促成了蘇聯的解體。

下面我們來看一下，在當今的四個有問題的領域，我們可以如何實施這種外交策略。它們分別是伊拉克戰爭、阿以僵局、印巴對峙以及走向終局的阿富汗戰爭。再說明一遍，我是想以這些可敬的戰略家的風格來思考一下這些博弈，這不一定是他們可能在今天提出的真正建議。

在伊拉克，美國已經打了一場混亂不堪的戰爭，現在必須以最小限度的武力來實現政治結果。在這個國家，中情局必須努力培養盟友和關系，也必須派一名強勢的美國大使。好消息是，美國副總統拜登選擇在伊拉克度過上周末的國慶日，并呼吁伊各派組建新政府。他與應該見的各方都舉行了會面?，F在，他和新任美國駐伊大使杰弗里（JimJeffrey）必須在幕后好好指揮伊拉克各方。

在巴勒斯坦問題上，我也希望美國進行一些秘密外交，對象可以是以色列、敘利亞、黎巴嫩、約旦、埃及、巴勒斯坦權力機構，甚至哈馬斯。在公開渠道似乎走不通的情況下，應該試驗一些新途徑了。歷史告訴我們，當美國和桀驁不馴的組織秘密接觸時，它們通常會分裂。1974年的巴解組織就是如此。

印巴對峙是多年來的老大難問題。但就像美國在20世紀90年代對英國和愛爾蘭共和軍所做的那樣，美國可以隱秘地鼓勵雙方加強接觸，并促進反恐情報和軍事信息的交流，這對于雙方建立互信至關重要。印度總理辛格希望解決這場沖突，美國必須鼓勵巴基斯坦也做出積極回應，從而提升該地區的安全。

最后，阿富汗是一個極其巨大的戰略挑戰。新任駐阿美軍司令彼得雷烏斯將軍將帶來一個良好的變數。塔利班原本認為美國及其盟國已無法扭轉戰爭態勢，但他的到來會讓塔利班重新考慮。

但對于美國來說，真正的考驗是，美國應該和愿意妥協的對手進行私下接觸。在這方面，彼得雷烏斯在伊拉克做得就很成功。奧巴馬政府必須弄明白他們想要在伊拉克實現的目標，并利用各種力量來實現它，包括公開的與秘密的力量，以及軍事力與外交力。與塔利班的一些成員進行秘密接觸也是很有效的，雙方可以在此過程中逐漸建立相互信任。

也許所有這些隱秘的外交行動已經在上演了。成功的秘密外交的特點是：只有在它結束的時候，你才能發覺，甚至可能到那時都沒有發覺。但在目前的時刻，已經患上戰爭疲倦癥的美國，的確需要一名精明的戰略家來探索各種選擇了。

在奧巴馬的幕僚中，誰能扮演這個角色現在還不能確定，這正是奧巴馬需要解決的問題。

（本文由《華盛頓郵報》提供中文版權。趙信/譯）

大衛·伊格內休斯

美國《華盛頓郵報》專欄作家曾任《國際先驅論壇報》主編