“東南互?！敝肮窒蟆?

清廷頒布立儲詔書后，載漪入值軍機處和總理衙門，此前平庸無聞的端親王，頓時大權在握，炙手可熱。一些王公大臣競相向他獻媚，以期今后得到這位皇上父親的恩寵，一些頑固派大臣更加積極向其靠攏，因此他的政治地位迅速上升。這樣，朝廷中一個以載漪為中心的極端保守的政治集團迅速形成，載漪急于將兒子溥鯭扶上皇帝的寶座，更加不擇手段、完全不計后果——甚至不顧大清王朝的安危。他們的觀點、利益和立場與慈禧完全一致，自然得到慈禧的強力支持。這樣，清廷的內外政策便完全由慈禧、載漪集團決定。

由于各方反對慈禧未能廢黜光緒，隱患仍在。在各種反對聲中，她最忌憚的還是列強的態度和干涉，因此對洋人極端仇視，載漪集團對洋人也是恨之入骨。但他們又知道自己無力打敗洋人，便將目光轉向民間興起的義和團。

義和團運動于19世紀90年代后半期起源于山東直隸，以“練拳”為名組織起來，攻打教堂，反洋教。義和團的口號雖不統一，但主要是 “順清滅洋”“扶清滅洋”“助清滅洋”，并以降神附體、刀槍不入、喝符念咒因此能戰勝洋人為號召。面對如此巨大的社會運動，清王朝中央政府在相當一段時間內竟沒有一個明確、統一的政策，往往由各級官員自行決定。由于中央官員內部和地方各級官員對義和團的態度非常不同，有的支持，有的反對，所以朝廷的政策也搖擺不定，時而主剿，時而主撫。此時，慈禧、載漪集團便想依靠義和團的“民心”“民氣”，同時又相信義和團的各種“法術”真能刀槍不入打敗洋人，于是決定用義和團來殺滅“洋人”，達到廢黜光緒皇帝的目的。

對義和團，張之洞一直主剿，兩廣總督李鴻章、兩江總督劉坤一、山東巡撫袁世凱都堅決主剿。較早時張曾致電一位京官說，“輔清滅洋”口號是會匪一貫策略，“若因此姑息，大誤矣”；義和團“能避槍彈，更是謠言”，如果因此而害怕義和團，則“更大誤矣”。

5月末，義和團在朝廷支持下向直隸、京津發展，行為更加過激，燒遲北京一些店鋪，并拆毀鐵路、焚燒車站，張之洞立即致電榮祿：“此乃借鬧教而作亂，專為國家挑釁，且鐵路與教堂何設？可見實系會匪，斷非良民”。他認為如此發展下去，則“各國必以保護教士教民為詞，派兵自辦，大局將難收拾?！彼Ｍ⒛芨淖冋?，對義和團由撫改剿。6月15日，劉坤一、張之洞聯銜電奏朝廷，力促朝廷改變政策。他們提醒朝廷：對義和團“如果再遲疑不自速剿，各國兵隊大至，越俎代謀，禍在眉睫”，并表明自己心跡：“此實宗社安危所系，不敢不披瀝上陳”，所以懇請朝廷明降諭旨立即鎮壓義和團。由于此奏意見朝廷方針正相反對，所以劉、張事先曾反復電報磋商，字斟句酌。劉坤一起草的電稿原有勸朝廷對義和團“一意痛剿”之句，后改為張之洞提出的“定計主剿，先剿后撫，兵威既加，脅從乃散”。雖然實質仍是剿滅義和團，但語氣和緩了許多，后撫之說照應了朝廷的政策、并未完全否定朝廷支持義和團之舉，不使朝廷產生臣下忤逆的感覺，可能更易為朝廷接受。此奏鏗鏘有力的最后一句話也是張之洞專門電劉要其加上的：“從來邪術不能御敵，亂民不能保國。外兵深入橫行，各省會匪四起，大局潰亂，悔不可追?！彼麄儚娬{：“機變甚速，間不容發?！?

清廷從6月16日到19日連續召開四次御前會議，討論和戰問題，主戰、主和兩派進行了激烈辯論。雖然朝廷在6月17日收到劉、張電奏，得到主和派官員強烈反響，但最終無法改變慈禧向列強開戰的決心。6月19日，清廷正式決定“向各國開戰”，給北京義和團發放粳米二萬石、銀十萬兩，并命令清軍與義和團一同攻打使館區。得此消息，劉坤一、張之洞認為大禍臨頭，但還想作最后努力，聯絡江蘇巡撫、安徽巡撫、湖北巡撫、江西巡撫及長江巡閱水師大臣聯銜電奏朝廷，他們認為義和團是 “邪教”、“土匪”、“劫盜”，濫殺中外無辜、“華洋均受其害”，所以“即不與各國開釁，亦應痛剿，況無故戕害洋人、洋房，殺日本參贊，今?？谝驯徽紛Z，都城滿布洋兵，增兵增艦，日來日多，禍在眉睫，直不忍言。從古無國內亂民橫行慘殺而可以治國者，亦未聞一國無故與六七強國一同開釁而可以自全者”，主張堅決鎮壓義和團，保護各國商僑教士和使館，對各國政府道歉，對6月11日被清軍殺害原日本使館參贊杉山彬 “優加撫癅”。最后，他們幾乎是哭求朝廷：“宗社安危所關，間不容發，再過數日，大局決裂，悔無及矣?！?

然而，眾多封疆大吏的哀求依然無濟于事，慈禧于6月21日發布對外宣戰上諭。為了自己的權力，慈禧向來不惜一切代價，因此在權爭中總能獲勝。而且，她把“中國”、“大清”和自己的權力分得清清楚楚。對她來說，有中國而無大清，中國便無意義；有大清而她不掌權，大清便無意義。因此，為了一己之權，她故伎重演，以為仍可獲勝，把中國乃至清王朝都作為賭注押上了一場明眼人皆知必輸無疑的賭局。

在朝廷與各國正式宣戰之前，以劉坤一、張之洞為核心的東南地區督撫感到大局已難挽回，于是開始大膽籌劃以“保境安民”為主旨的“東南互?！?。張之洞、劉坤一多次與外國駐漢、駐滬領事館和有關洋人聯絡，一再表示決不愿與洋人開戰，堅決保護洋人生命財產安全、維持一方平安的主張。英國擔心他們無力保持局勢穩定，提出可以派軍艦進入長江協助，但為張、劉拒絕，表示自己有足夠的力量保持長江流域穩定。同時，張之洞還致電一些駐美、日大臣，要其勸說兩國仿效英國，不對中國東南動武，“共保東南大局”。在劉坤一、張之洞的指示下，早有此意的盛宣懷在東南官員之間、在中外之間四方聯絡，積極奔走，成為“東南互?！钡拇┽樢€者。李鴻章、袁世凱也對東南互保表示堅決支持。這時，京城義和團在載漪、剛毅等頑固派大臣唆使下正在加緊圍攻各國使館，6月20日德國公使克林德被殺。張之洞聞訊大驚，知道發展下去后果將不堪設想，由于時間緊迫，他來不及與劉坤一商量就自作主張以與劉聯銜的名義給榮祿發電，請求榮祿設法保護各國使館，將使館人員安全轉移到天津，如此以后有議和、談判的可能。他強調，能救使館一個人即“減禍一分”。他還數次與其他督撫聯銜電奏，懇請慈禧太后極力保護各國使館。

就在東南督撫開始與列強談判的關鍵時刻，慈禧6月21日向各國“宣戰”的消息傳來，同時，朝廷還在20日、21日先后下達命令各省督撫 “聯絡一氣保疆土”和“招義民御侮”的諭旨。劉坤一、張之洞知道事關逆旨抗上，非常擔憂，而盛宣懷也擔心宣戰上諭一旦公開，談判將功敗垂成，立即建議劉、張令各電報局不準公開宣揚此諭，只能“密呈督撫”。盛還電告劉、張，勸他們在未正式接到朝廷宣戰上諭之前趕快與各國領事訂約，主要內容是“上海租界歸各國保護，長江內地均歸督撫保護，兩不相擾，以保全商民人命產業為主”。為打消張、劉的擔憂，盛宣懷還說：“北事不久必大壞，留東南三大帥以救社稷蒼生”不能不有所變通，“若一拘泥，不僅東南同毀，挽回全局亦難?！苯洀堉?、劉坤一指派，上海道余聯沅為代表、盛宣懷為幫辦于6月26日在上海正式就“東南互?！迸c上海各國領事談判，簽訂了互不“侵犯”，保證東南和平的《中外互保章程》。江蘇、江西、安徽、湖南、湖北參加“互?！?。

“東南互?！迸c朝廷的“宣戰”諭旨顯然相悖，所以張之洞、劉坤一在簽約的同一天就會銜電奏慈禧，歷陳苦衷，有理有據，使朝廷接受他們的所作所為。此奏由張起草，一開始就明確表示不贊同朝廷向各國宣戰和招募義和團民的政策，并勸朝廷改變政策：“此次大患在與各強國一齊開釁”，“拳會僅持邪術”根本不可能以血肉之軀戰勝列強的炮火；“以京師之重地，作孤注之一擲，危迫甚矣”?！罢摫?，一國焉能敵各國，不敗不止。論大勢，各國焉肯輸一國，不勝不止”，結果必然是“各國大隊直入京城，宗社乘輿何堪設想。此臣等痛哭流涕，不忍言而不敢不言，不得不萬叩以請朝廷亟思變計者也”。而且，長江沿岸只有搶劫偷盜的 “會匪”、“拳匪”，“并無拳會之黨可招”。在論證了朝廷面臨可怕的局面后，他們自然得出為全國計、為朝廷計應實行“東南互?！钡慕Y論：“就目前計，北事己決裂至此，東南各省若再遭蹂躪，無一片干凈土，餉源立絕，全局瓦解，不可收拾矣。惟有穩住各國，或可保存疆土”，由于列強在長江流域的利益矛盾嚴重，“在我正可就其所忌而羈縻牽制之。若鼓動一國，勢必群起而攻，大沽覆轍可深鑒也，此實委曲求全之策”。他們坦承，在長江流域如果只與一國開戰，有可能支撐半年，但如果說可以抵抗多國，則“臣等誠不敢故作矜夸之語以欺君父而誤國家”?！翱傊?，能聯絡一日，長江以內尚可使外人無從逞志”。張之洞抓住諭旨中有“各督撫互相勸勉，聯絡一氣，共挽危局”的字句，盡量將東南互保說成是符合圣旨的“聯絡一氣，共挽危局”之舉。當然，他們不能不表示：“倘各國必欲以干戈從事，派大隊兵艦來江攻我營臺，實逼處此，臣等受恩深重，有守土之責，自當盡力抵御，存亡與共?！弊詈?，他們特別強調朝廷不要將駐外使臣召回，“若使臣下旗回國，即是明言決裂，自認攻毀各國人命物產，以后更難轉圓，似宜仍令暫駐各國為宜”，盡量為朝廷日后議和留下后路。

6月28日，即東南互保的“章程”簽訂兩天后，朝廷的“宣戰”諭旨才在上海公布，張之洞、劉坤一向盛宣懷等保證，一切責任都由他們兩人承擔。但慈禧在“宣戰”后給他們的上諭中對他們的違旨不但沒有責備，反而在給他們的上諭中稱贊他們的“互?！笔恰袄铣芍\國之道”，并且朝廷“與該督等意見正復相同”。經過一番串聯，廣東、山東、浙江、福建、四川、陜西、河南等省份先后參加“互?！?。

8月15日，八國聯軍攻占北京，慈禧攜光緒倉皇出逃，張之洞、劉坤一在8月17日忙致電各國駐上?？傤I事，為慈禧開脫，說東南互?！案鞫綋峋捣钪嫁k理”，所以請求聯軍“萬萬不可震驚我皇太后、皇上”。引電雖短，卻用意殊深。慈禧此時最怕被列強作為“禍首”嚴懲，為其開脫正中下懷；為其開脫而將“東南互?！闭f成是按照慈禧旨意辦理，慈禧根本不敢也不愿否認。所以，此電在討好慈禧的同時又使她不能否認“東南互?！笔欠钪嫁k理，因此更具合法性。

于是，中國大地出現了奇怪的一幕：華北地區清軍和義和團奉旨與八國聯軍浴血奮戰，烽火連天、血雨腥風、生靈涂炭，東南地區卻與“敵國”簽約兩不侵犯，互保平安。如此“怪象”充分說明清政府中央控制力的迅速減弱，因此在如此重大問題上地方大臣竟敢而且能夠聯手抗衡朝廷。然而，正因為他們使渾身解數抗衡朝廷幾近瘋狂的決策而“東南互?！?，使中國最富庶繁華之地、為數不多的新式工商業最集中之區局面大體平靜，免于戰火破壞，人民生命財產得以保全，同時也阻止了列強勢力在長江流域更迅速、更強烈的深入。從清廷的角度來看，“東南互?！睘槌⒑髞怼稗D圓”、與列強議和、慈禧被免于懲罰做了重要鋪墊。所以，當朝廷與列強議和成功，當初強烈主戰的頑固派大臣如載漪、毓賢等受到嚴懲，而東南互保的核心人物劉坤一、張之洞卻大受表彰。劉賞加太子太保銜，張賞太子少保銜。1909年張之洞病故，清廷在褒獎上諭中還不忘提此一筆：“庚子之變，顧全大局，保障東南，厥功甚偉?！?

雷頤

中國社科院近代史研究所研究員leiyi5684@vip.sina.com

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