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    人情社會里官員拿什么自證清白

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    13:16
    2010-01-08
    十年砍柴

    經濟觀察網 十年砍柴/文 深圳市公安局機場分局副局長劉勝強因嫁女宴客110桌,旋即卷入輿論漩渦。老實說,我對劉勝強的此番遭遇抱以同情之理解。

    公眾以及媒體對此事的關注,決非對劉副局長個人過不去,此人官聲如何,大伙并不知道也不想了解。此事的發酵,一是因為公眾對官員用公權力尋租的現象深惡痛絕。一些官員以權謀私幾乎不放過任何機會,不久前廣東廉江公安局副局長豪宅落成廣發請帖要求轄內官民來賀喜。其二是公眾對深圳市公安局調查的結果不信任,調查結果顯示:劉副局長辦這次婚宴花錢40余萬,共收禮金3.6萬元,收支極不平衡,劉家大大吃虧了。因此網上有人譏諷局長大人在擺功德宴。當下社會花錢買熱鬧雖然已不多見,但我們并不能斷然否定這種可能的存在。關鍵是劉副局長的上級部門的調查,公眾懷疑程序上是否公正。這是典型的老子查兒子,就算此調查結果屬實,在政府公信力遭遇普遍危機的當下,要小民們相信還真不容易。

    劉勝強對記者的一番話饒有意味,他說他料到了這事可能曝光,他對政治、現實的人情世故很清楚??蔀槭裁疵髦接谢?,偏向虎山行?劉的解釋是,他乃深圳本地人,他親家也早年來鵬城打拼,兩家在此地有太多的社會關系。

    我相信劉勝強在當地各種社會關系頗多的說法不虛。中國是個人情社會,即使在號稱中國改革開放窗口的深圳也不例外。深圳基本上是個移民城市,各地精英匯聚此地,三十多年來創造了深圳奇跡。而深圳的原居民所占的比例是相當之少,在公共事務的話語權上恐怕也不強。對原居民,我所了解的新聞的多是靠出租房屋為生,或者因拆遷產生了若干個億萬富翁之類。像劉勝強這樣的土著,成長為一位公安分局副局長,是相當不容易的。由此說,劉勝強是他所在村落和家族的驕傲毫不為過。

    把劉勝強這個深圳土著放在特區的大背景下,則更能看出中國改革開放中現代與傳統的交織,凸現出中國社會生態的復雜性。在改革開放前,深圳所在的寶安縣,只是毗鄰香港的一個落后的濱??h,這里的居民,或廣府人,或客家人,他們的祖先跋山涉水,在此生息,幾百年來一直保持著聚族而居的傳統。在前現代社會,人與人之間不是憑契約而是憑血緣姻親等社會關系調整,由于官府對公眾不能提供高效而公正的制度保障,單個人權益的保護,最可憑藉是宗族、姻親、鄉誼、同年、戰友這類社會資源。這也是中國人最重人情世故的根本原因。那么要維系這種關系,使這類社會資源效能最大化,一定的組織和集體行為是必要的。比如科舉時代的同年錄,在外地的同鄉會,一個宗族修家譜,湊錢祭祖等等。而以婚喪嫁娶為媒介,將親朋好友聚在一起,大擺酒宴,是一種對彼此關系的重申和強調。

    從這一點來說,貴為副局長的劉勝強也罷,或窮為某個失地農民也罷,沒什么本質區別。但這個社會是利字當頭,維系各種社會關系的根本目的還是為了各自的利益,因此,一個人的社會關系的廣與窄,與其社會地位息息相關,所謂“窮在鬧市無人聞,富在深山有遠親?!币粋€人發達了,別人愿意維系和他的各種社會關系,是人性使然,并不一定是赤裸裸的攀附,不獨中國有這傳統,歐陸和中國人最為接近的法國人也如此,看看莫泊桑的小說《我的叔叔于勒》就知道了。

    作為有出息的深圳土著,劉勝強嫁女,親朋好友要來賀喜,擺上110桌確實也符合中國社會的現實。

    說了這么多,我當然不是為劉勝強辯護。中國官場確有利用辦酒席斂財的傳統,古代官場中下屬向上司送禮主要是“三節兩壽”,三節指春節、端午、中秋,兩壽指老爺和太太的生日,除此之外,公子小姐成親、老太爺老太太去世,同樣少不了送禮。因為有此傳統,國人對官員辦酒宴格外敏感。不過古代和現代畢竟有些差別,古代是農業社會,人口流動、商品流動、資本流動遠遠不如今天發達,官府對社會的管理職能非常有限,官員斂財的機會是有限的,他沒有賣官權,只能保舉,官員任命權集中在吏部;又沒有現在這么多企業和基建項目。那么利用辦喜筵斂財就是不容錯過的好機會,而且將公權力牟利人情化,顯得溫情脈脈,這處于監察官員很難抓把柄的灰色地帶。因為維護禮法秩序是帝制時代的主流意識形態。

    不過在中國經濟飛速發展了三十余年、綜合國力日益增強的今天,官員要以權謀私,實在是機會太多,從這點來說,可以說正逢五千年未有之盛世。尤其在深圳這樣的發達城市,官員靠辦喜筵收錢,技術手段未免太低級了。我們留心一下這方面的新聞,包括廣東廉江那位陳副局長在內,官員喜歡借婚喪嫁娶收錢的,多半在欠發達地區。因為別的渠道不多。

    當然,劉勝強究竟是不是借婚宴收錢,我不能判斷。即使他真的沒收錢,是在辦功德宴。陷入這種麻煩中,也怪不得公眾和媒體,要怪就怪制度。沒有官員家庭財產公開的制度,人們懷疑官員每一分錢的來歷是否干凈,都合乎邏輯。我們設想一下,在官員家庭財產透明的社會,你自己拿錢辦1000桌,頂多有人在道德上指責大操大辦的奢華,此外還真說不出別的什么來。紀檢監察部門也不必操心太多,連官員婚喪嫁娶辦酒、節假日打麻將之類的小事,也要專門下文件規定,而收效甚微。

    沒有健全的監督制度的人情社會,官員真的很難自證清白。

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