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    2009-04-16
    大衛·伊格內休斯
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    帷幕將啟

    奧巴馬政府正在準備舞臺,以便在從巴勒斯坦、敘利亞直到伊朗的中東大地上,上演一場外交大戲。這將是一出極其宏大復雜的戲劇,因此在開幕之前,奧巴馬應當慎重思考,這出戲應當按照哪個劇本來演,各個劇本又各有什么樣的風險。

    奧巴馬希望與中東各方同時接觸,以便在這塊危機四伏的土地上,一次性地解決各種沖突。在中東各國看來,這是個迷人的計劃,也是個令人擔憂的計劃。沙特人和以色列人都為此感到焦慮不安,更不用說伊朗人和敘利亞人了。

    如此大規模的外交行動,在歷史上是否有先例?有的,就是1815年的維也納和會。那次會議建立了一個新的歐洲安全框架,恢復了被法國革命所破壞的均勢。從某種意義上說,1979年伊朗革命對中東的影響,與當年法國革命對歐洲的影響類似。

    1954年,年輕的亨利·基辛格憑借其博士論文,在哈佛大學一舉成名,該文的主題就是維也納和會上的外交活動。1957年,此文被公開發表,題為《乾坤重整》。在今天,當我們思考奧巴馬在中東的外交行動時,此文依然值得一讀??巳R門斯·馮·梅特涅伯爵的一句話尤為可貴,值得引用。梅特涅是當年主導維也納和會的奧地利首相,也被基辛格奉為學術上的偶像。這句話探討的主題是外交行動開始的時機與方式問題。

    梅特涅寫道:“(政策)就猶如一出多幕的戲劇,一旦帷幕拉開,就肯定要不斷地演下去。在開幕之后,演出就不可能取消了。就算演員不愿繼續演下去……觀眾也會登上舞臺,把戲演完……不過,只有愚人才會考慮在開幕之后如何取消演出的問題。在聰明人看來,問題的關鍵是,在最開始的時候就要決定好,要不要把帷幕拉開?!?

    在針對伊朗的大戲中,奧巴馬所選擇的開幕方式,是以一種俗套的形式,公開宣示他即將采取的外交行動。上個月,在伊朗舊歷新年到來時,他通過電視向伊朗領導人致意。伊朗最高領袖哈梅內伊很快便公開拒絕美國的示好。他說,伊朗想要的不是甜言蜜語,而是美國在行動上的改變。

    一些資深外交官認為,奧巴馬本應以一種較為隱秘的方式向伊朗示好,比如派遣一名高級特使,向伊朗領導人遞送一封總統專函。這樣的話,伊朗政府就可以在私下里深思熟慮。而奧巴馬在電視上提出建議,就將伊朗人逼到了墻角,他們沒有時間慎重考慮,只有馬上拒絕。

    在針對敘利亞的外交行動上,奧巴馬政府倒是沒有這么魯莽。今年初,美敘兩國均信任的一位信使曾在兩國之間穿針引線。美國人通過這位信使向敘方表示,他們愿意商談如下議題:敘利亞在伊拉克的利益、美敘聯合打擊宗教極端勢力、黎巴嫩的前景以及真主黨的角色。這位信使還向敘利亞暗示說,有兩件事不能列入談判議題,一是歸還戈蘭高地問題,二是設立國際法庭,調查黎巴嫩前總理哈里里遇刺案問題,因為前者涉及以色列,后者應由聯合國處理。

    在雙方的這番初步商談之后,美國資深外交官菲爾特曼(JeffreyFeltman)、夏皮羅(DanielShapiro)訪問大馬士革。他們與敘方商討了一系列問題,不過只是投石問路。美敘兩國現在還都在試探對方的意圖,準備著討價還價。在外交大戲開幕之前,這樣的準備無疑是正確的。

    對于奧巴馬向伊朗的示好,阿拉伯人與以色列人感到同樣的憂慮。他們都擔心,奧巴馬急于獲得伊朗的幫助來穩定伊拉克和阿富汗的局勢,因而可能為了取悅伊朗而損害他們的利益。以色列新總理內塔尼亞胡上周接受《大西洋月刊》采訪時語氣強硬,在伊朗問題上向美國叫板。他說,如果美國不能解決伊朗核問題,以色列就會自己出手。

    沙特、埃及和其他遜尼派阿拉伯國家也在向奧巴馬傳遞類似的訊息。一位沙特人士表示:“我們不希望(美國)與伊朗開戰。但我們正在詢問的是,如果美國和伊朗達成諒解,這種諒解會不會以我們的利益為代價?!鄙程厝讼M?,奧巴馬向伊朗展開的魅力攻勢一旦失敗,他就會轉而采取強硬行動?!皧W巴馬正在為懲罰伊朗尋找理由?!蹦俏簧程厝耸空f。

    我們將從奧巴馬在土耳其的演講中看到,他有沒有意愿來推動中東和談。但奧巴馬必須對中東的形勢有更深入的判斷,等了解得更清楚之后,他才可以拉開大戲的帷幕。

    (本文由《華盛頓郵報 》提供中文版權。趙信/譯)

    大衛·伊格內休斯

    美國《華盛頓郵報》專欄作家曾任《國際先驅論壇報》主編

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