假戰之危
雖然國會已就經濟危機一事爭得不可開交,但美國目前的狀況仍然相當于1939-1940年的“虛假戰爭”(The Phony War)時期。我們已向這場“大衰退”宣戰,但政府行動仍一如往常,幾乎完全沒有戰時的氣氛。雖然我們選出了一位許諾變革的總統,但黨派之間依然爭吵不休,經濟調控依然錯漏百出,所有這些促成本次危機的誘因,仍然在發揮著作用。
歷史告訴我們,這種局面不會長久,“虛假戰爭”結束之日,就是大難降臨之時。二戰在名義上開始于1939年9月德國對波蘭的進攻,但在那之后的幾個月里,英法軍隊只是袖手旁觀,小打小鬧。1940年5月10日,希特勒入侵比利時及其鄰國,這段短暫的平靜期便結束了。英國首相張伯倫黯然離職,丘吉爾帶著滿腔的復仇怒火上臺。
在應對本次經濟危機的戰爭中,我們依然處于“張伯倫階段”。美國政府空談著犧牲,空談著各種取勝之道,但卻沒有為復興經濟而當機立斷。本周,經濟學家斯米克(DavidSmick)在《華盛頓郵報》上評論說,奧巴馬政府應對經濟危機的戰略有三個方面:拖延、拖延、再拖延。他說得很對。奧巴馬政府宣布了一項經濟救援方案,但沒有列出細節;奧巴馬政府許諾要嚴格管理預算收支,但卻猶猶豫豫,不能痛下決斷。
現政府的政治色彩顯得很強烈,原因之一,是奧巴馬的閣僚全是政治家以及曾在政府中任職的人。你也許覺得,面對這場畢生難遇的大規模金融危機,奧巴馬也許會挑選一些有經驗的、懂得如何在危機期間管理大型組織的商界領袖。但他沒有這么做。
看看奧巴馬內閣的商業色彩有多么淡?。贺斦块L是一位前政府官員;國務卿是一位前參議員;商務部長是一位前州長;國防部長是一位前政府官員、大學校長;能源部長是一位前大學教授;國土安全部長是一位前州長;衛生及公共服務部長是一位前州長;白宮辦公廳主任是一位前國會議員;白宮經濟事務主管是一位前大學校長、政府官員。
這些人無疑都是俊杰之士,但在商業方面,他們并不比海德公園讀書俱樂部的成員更有經驗。也許奧巴馬覺得,由于企業高管已經在金融危機中聲名掃地,所以使用他們是靠不住的。在奧巴馬的內閣中,惟有沃爾克領導的經濟復興顧問委員會中有一些商界人士,比如通用電氣首席執行官伊梅爾特(ef-freyImmelt)、卡特彼勒公司首席執行官歐文斯(JimOwens)和風險投資家多爾(JohnDoerr)。
慵懶、不思進取的風氣始于國會山?,F在,國會議員每周依然只工作4天,每到周五就返回家鄉,在選民面前吹噓他們是多么地盡職勤勉。他們也許嘴上大談經濟危機,但行動上卻優哉游哉,好像根本沒有危機似的。
在許多重大問題上,共和黨人和民主黨人在投票時依然嚴守黨派界線。民主黨人在經濟刺激法案里夾帶了許多小項目,除了能增加競選捐款之外,這些小項目起不到什么刺激經濟的作用。民主黨人還違背奧巴馬在競選期間的承諾,將一些資金劃給己方的親信,這樣的做法一向令民眾憤慨。民主黨人做的這些事都很過分,但共和黨人有過之而無不及,因為他們的戰略竟然是抵制經濟復興方案。林鮑(RushLimbaugh)曾說過:“我希望奧巴馬干不成”(譯注:林鮑是美國一位保守派的電視節目主持人)??磥砉埠忘h議員的戰略與林鮑的思維如出一轍。
《紐約時報》本周用了一則很長的新聞標題:《奧巴馬的預算遭遇黨派貴族挑戰;各委員會主席反對稅收方案,但又希望削減債務》。這則標題很貼切地反映了國會里亂糟糟的場面?;镉媯?,不要再打鬧了!聚會已經結束了!
奧巴馬拯救經濟的行動如果失敗,后果將會怎樣?當我溫習歷史時,這是最令我擔憂的問題。在20世紀30年代,歐洲政治家未能通過正常的民主方法解決經濟危機,于是公眾便拋棄了民主。民眾對銀行家、企業大亨、爭吵不休的議員感到無比憤怒,所以他們轉而支持專制的領導人,那些人承諾要以舉國一致的行動來拯救經濟,具體的形式便是法西斯主義。在今天看來,這種噩夢般的景象也許顯得非常遙遠,但憤懣的情緒正在積聚,因為大家都開始想找到一些惡棍,把當前經濟混亂的責任全推到他們身上。
在這樣的情況下,奧巴馬政府不愿輕易冒險,這是情有可原的。奧巴馬政府若是強行實施緊急金融措施,就可能導致一些大型汽車制造商和大銀行倒閉或者被國有化。我希望奧巴馬政府能找到更有創意、更以市場為導向的方法,將這些大企業分割成較小的公司,而不是將其整合為更大的國有公司。
但是,這場“虛假戰爭”必須結束了。公眾在呼吁政府當機立斷,如果當前的執政者不能滿足他們的愿望,他們也許會轉而支持另一群可怕的人。
(本文由《華盛頓郵報》提供中文版權。趙倍/譯)
大衛·伊格內休斯
美國《華盛頓郵報》專欄作家曾任《國際先驅論壇報》主編
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