奧巴馬的中東任務
也許奧巴馬曾經想著,在他1月20日上任時,中東問題會是一塊白板,他可以在上面放手開辟新局面。他談到要和敘利亞、伊朗等美國的對手開啟對話,以促進該地區的和平與安全。
一想到奧巴馬也許能 “翻開新的一頁”,中東的許多人都感到憧憬,但各方內部的強硬派也對此感到擔憂。伊朗及其代理人擔心,美國的外交行動會使他們的激進主張喪失吸引力。一些以色列人則擔心,這屆新的美國政府經驗不足,它采取的和平政策可能影響以色列的安全。
但正如上周加沙的戰火表明的,中東問題根本不是一塊白板。
最近的一連串事件令人沮喪,但都是在意料之中的。哈馬斯在伊朗的慫恿下、在自身的極端意識形態推動下,拒絕延續為期六個月的、于12月19日到期的?;饏f議,再次向以色列發射火箭彈。以色列領導人出于大選政治的需要,在憤怒的公眾推動下,對加沙發起了激烈的還擊。以色列人也許還希望,趁著支持他們的布什總統依然在位,可以放手收拾一下哈馬斯。
土耳其首屈一指的外交政策戰略家達夫托格魯(AhmetDavutoglu)兩周前在伊斯坦布爾對我說,中東地區的政治選擇就像多米諾骨牌一樣,相互串連在一起。在上周,這些骨牌倒了下去,但倒的方向錯了。
在最近的這一輪沖突中,雙方發表的聲明都言簡意賅地反映了這場沖突的背后情緒。以色列內務部長希崔特(MeirSheetrit)在日前對以色列電臺說:“除非摧毀巴勒斯坦人、哈馬斯的意志,使其不敢再向以色列開火,否則以色列軍隊不能停止軍事行動?!毕4尢剡@么說是可以理解的,因為在以色列2005年從加沙單方面撤軍之后,以色列公眾原本希望撤軍能帶來和平,而這個希望落空了。但是,這場沖突帶給我們的最大教訓是,試圖“摧毀對方意志”的行動幾乎是無法成功的。
桀驁不馴的哈馬斯反唇相譏?!都~約時報》援引了哈馬斯軍事派別發表的一項聲明:“把加沙的海水抽干也許很容易,擊敗抵抗力量、消滅哈馬斯卻很難?!痹诒敬我陨械倪M攻行動之前,這也許是愚魯的夸夸其談,因為哈馬斯在加沙越來越不得人心。但是,以色列的進攻已經提升了哈馬斯在加沙以及整個阿拉伯世界的人氣。
上周,埃及、約旦、黎巴嫩、土耳其等國都爆發了支持哈馬斯的示威游行。其實各國外交官最大的擔心不是如何讓雙方停戰,而是如何防止戰火蔓延。
一些阿拉伯政權鄙夷哈馬斯,也許希望假手以色列鏟除哈馬斯這個眼中釘,但這些國家的公眾對以色列的進攻憤憤不平,所以這些政權左右為難。它們各自受影響的情況是不同的。哈馬斯與以色列之間六個月的?;饏f議是在埃及的調解下達成的,而埃及國內要求支援哈馬斯的呼聲越來越強烈。約旦的擔心是,一旦巴以和談破裂,它就不得不接手混亂的約旦河西岸,于是約旦已經開始與哈馬斯及其恩主敘利亞加強接觸了。
約旦已經有些焦慮不安了。一個明顯的跡象是,據說約旦國王阿卜杜拉二世已經撤換了情報部長。前任情報部長達哈比 (MuhammadDahabi)是位受人尊敬的人物,曾經擔任約旦軍隊總參謀長。接替他的是拉卡德(MuhammadRatha'nRaqqad),此人是個久經歷練的情報官,出身于約旦一個很有權勢的家族,曾以嚴厲打擊激進伊斯蘭組織而聞名。
奧巴馬無法把如此混亂的局勢理成一塊白板。他必須處理布什政府遺留下來的仇恨和疑慮。但雖然局面如此復雜,奧巴馬面臨的挑戰的本質并沒有變化——幫助中東地區的各方翻開新的一頁。
在此次加沙的戰爭之前,就存在著一些和平選擇,奧巴馬應當推進這些工作。例如,在土耳其的調解下,哈馬斯和法塔赫達成了一項協議,延長巴勒斯坦總統阿巴斯的任期,以使他能在2009年繼續主持和談。又如,美國支持了敘利亞與以色列之間的和談,在加沙戰斗開始的前一天,雙方已經快要直接對話了。美國還可以試著和伊朗探討一下,看看能不能在中東建立一個新的安全框架。
無論如何,奧巴馬必須代表美國,堅持一項清晰的、獨立的構想,改造這塊戰云籠罩的地區。戰爭的邏輯是兩敗俱傷的,會將中東毀滅。中東地區必須有一條更好的出路,而奧巴馬的任務就是找到這條出路。
(本文由《華盛頓郵報》提供中文版權。趙信/譯)
大衛·伊格內休斯
美國《華盛頓郵報》專欄作家曾任《國際先驅論壇報》主編
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