計劃生育政策的GDP含義
“計劃生育”政策的影響
中國的“計劃生育”政策有助于降低其撫養比率,這一“人口紅利”使中國經濟得以驚人的步伐前進?!坝媱澤笔加?979年,這意味著在這一時期出生的第一代人已經成為勞動力。由于其父輩多數仍在工作,使中國勞動人口比例在這一時期快速增長,經濟增長因此受益。但計劃生育政策也要付出代價。到2050年,中國人口的平均年齡將從“世界最年輕之一”轉變成“世界最老之一”,而且,從2035年開始,中國的人口總數將開始下降。

據估計,中國勞動人口的年均增長將在2009年見頂,年新增勞動人口達到2450萬。這一數據此后將逐年遞減,至2018年左右穩定在1350萬的水平。這意味著中國的經濟增長將開始放慢,勞動力人口增長的放慢拖累了GDP增速。中國政府根據就業崗位需求而制定經濟增長目標,2008年GDP增長的目標為10%左右,這將在城鎮地區創造1000萬個就業崗位。
盡管是“獨生子女”制,但并非每對夫婦只生養一個孩子。估計實際范圍為1.3至2個孩子,而聯合國于2005年的預測值為1.7個孩子。這其中考慮了這樣的因素:有經濟能力的夫婦樂意支付罰款而生養更多的孩子;在農村地區,假如一對夫婦的第一胎是女孩的話,政策允許生第二胎;而對于某些少數民族,政策則允許一對夫婦有更多的孩子。而且,即便在北京,由獨生子女組成的家庭,也被允許有第二個孩子。
聯合國預測中國的人口總數將在2035年達到峰值的14.6億。2050年將減少至14.1億,同時人口年齡的中位數將近翻倍,從目前的24歲提高到約45歲。


(數據來源:聯合國人口基金)

中國的潛在增長率
放緩的勞動力人口增長將對經濟產生消極影響。與資本一樣,勞動力也被認為是商品和服務生產的關鍵因素。人口負增長的國家,例如目前的日本、德國,其潛在增長率也比較低。在日本和德國,潛在增長率預計在2%左右。但是日本與德國已經成為發達國家,這些國家可以通過創新和更有效地利用現有投入,來提高生產率。而中國的情況是,資本對勞動力的比率仍遠低于發達國家水平,未來經濟增長的動力將部分來源于更多的資本積累。
對于中國來說,更具可比性的是韓國。在中國開始工業化進程之前,韓國是亞洲經濟增長最快的發展中國家。從1954年至2004年,韓國的人均收入增長了13倍。根據賓夕法尼亞大學的統計,1954年韓國的人均收入僅為美國的11%,而到了2004年,這一比例超過了50%。
韓國人均GDP的增長率在上世紀70年代到達峰值,數值為6.85%。其人均GDP在1970年代為3533美元。此后,韓國每十年的增長率一直在下降。與此同時,如果按相同的發展階段進行比較,中國的增長速度遠超過韓國。在1990年代,中國的人均收入為2606美元,年均增長速度為9.47%。而從2000年至2004年,中國人均收入增長率降至7.64%;但隨著名義GDP的上升,人均GDP在未來幾年仍有望反彈。

數據來源:賓西法尼亞大學世界表格
從韓國以及其他類似國家的例子來看,中國的增長率已達到頂峰,并在未來幾年內會出現下降。這是正常的,因為中國的GDP基數增大,同樣絕對值的增長額按百分比換算就會減小。中國經濟的早期增長也源自一些比較簡單的舉措,如廢除低效率的政策等。但這些改革紅利已經支付完畢,而回投資報率下降也削減了每個勞動人口投入資本數增長帶來的經濟助益。
從歷史經驗中,我們可以預測中國未來的經濟增長速度。從1980年到1989年,美國人均GDP增長率為2.1%,到1989年達到了26982美元。日本和德國更是與中國相似。到2020年,中國的人口狀況將更類似于上述兩個國家,而從2030年開始,這種人口結構將不利于經濟增長。和中國一樣,日本和德國的經濟也高度依賴制造業的出口。日本人均產出率在2000至2004年增長0.8%,達到24660美元。而德國人均產出率每年增長0.5%,2004年達到25610美元。據此,中國到2050年時的人均GDP數字預測值如下:

圖表中的增長率數字都被四舍五入,顯示這只是粗略的預計。但是,由于“人口紅利”效應的消失,中國人均GDP的下降幅度很可能是以往各國中最大的,這是我們在看到了中國當前人口紅利背后隱藏的危機后得出的觀點。從2010年開始,每年新增的勞動人口將減少,同時撫養比率開始急劇惡化。因此,人均GDP的增長率將明顯低于勞動人口平均GDP的增長率,這是由于勞動人口下降,但非勞動力人口卻在增加。由此可以得出結論,中國未來幾十年經濟增長將出現明顯放緩。
還應該指出的是,這些預測還是偏向樂觀的,實際情況很可能比這很糟。這些預測假定2005至2009年期間,中國的人均GDP與名義GDP一同增長,年均增速為8.5%。同時,另一個假設是,由于生產率提高,中國的人均產出率將繼續超過韓國及全球多數國家。2030年至2039年人均GDP 1.5%的增長率似乎偏低,但在同等的資本積累水平下,已經高于日、德兩國,盡管中國人口結構情形比這兩個國家要差。
結論是,在未來數十年內,中國將面對更為放緩的經濟增長率。當然,做那么長一段時期的預測是很困難的。中國也很有可能像美國那樣,通過創新來獲得持續的高增長率。過去幾十年間,生產效率的提高使得美國人均產出的增長率保持在相對穩定的2%左右。
陳志雄 穆迪經濟網(Moody's Economy.com, www.economy.com/dismal
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