反恐謀士

“國家反恐中心”的總部位于弗吉尼亞州北部一處平淡無奇的辦公園區，那里有一個名為 “戰略分析組”的部門。這個政府部門的工作就是思考有關全球恐怖主義的一些“元問題”：這一威脅的性質如何？威脅正在加劇還是減輕？美國可以如何行動，以扭轉其變化軌跡？

最近我與該部門的三位官員坐在一起小談，其中一位對我說，“我們的工作就是全面考慮潛在的大災難?！彼麄兊囊恍┱f法使人覺得危險叢生，心驚膽戰，但另一些話題則稍稍令人寬慰。但我最強烈的印象是，這些情報官員在努力進行創造性的思考，而不是大談什么“反恐戰爭”，或不假思索地做出條件反射式的反應。而在9·11事件之后，那種情緒化的思維有時主導了國家政策。

這些國家反恐中心的官員強調，他們的工作是為決策者提供直截了當的分析，而不是親自制定政策。但從他們的言談可以看出，近年來美國政府內部已對反恐戰略的基本點做了廣泛的檢討。其效果是，一些似是而非的習見已遭到挑戰。

讓我們從恐怖主義威脅的性質談起。雖然基地組織帶來的危險仍是情報分析人員的關注重點，但他們也在深入思考，如果近期的趨勢繼續下去，即基地組織在其所處的世界更不得人心，將會發生什么后果。瓦解基地組織的中樞是美國的主要目標之一，但一位分析員警告說，決策者不可“想當然地認定，不會有更可怕的怪物從基地組織的廢墟中涌現”。

基地組織的一貫特點是指揮與控制相當嚴格，在決策時通盤考慮，并關心自己在阿拉伯世界的聲譽與認可。如果這一核心精神被打破，就可能出現一種各自為政的混亂局面，每個恐怖分子都將單獨行動。

“基地組織消失后，其意識形態會繼續存在，但也許到那時，會出現一些比基地成員的素質還低的人”，一位分析員說。他比較了20世紀90年代阿爾及利亞的情況——當激進的宗教團體與真正的教士失去聯系后，一種尤為狠惡的恐怖主義就孳生了出來。

分析員探討了一些“噩夢”。如果一方的憤怒不息，而又沒有一個居中調控的組織加以約束，就會發生這些“噩夢”。

“我覺得構成世界末日的情形，除了大規模殺傷性武器之外，就是個人化的恐怖活動了，”一位分析員說，“人人自行其事。任何人都會拿一把刀插入別人的后背?！迸c此相關的一個擔憂是決策權的下移?；亟M織會根據一定的經濟或象征性考慮來確定襲擊目標。但一位分析員說，隨著美國的反恐行動讓基地組織四分五裂，“決策權就會向下層轉移?！?

分析員們提到了2002年10月華盛頓地區槍擊事件造成的恐慌，當時約翰·艾倫·穆罕默德（JohnAllenMuhammad）與李·博伊德·馬爾沃（LeeBoydMalvo）的隨機開槍使該地區人心惶惶，幾乎陷入癱瘓。這說明個人化的恐怖活動能帶來多大危害。

分析員們還談到一些積極的情況。在世界各地，許多穆斯林正在厭棄基地組織，原因之一就是，基地組織的殘忍手段及其殺害穆斯林的駭人行為讓人憎惡?！八_拉菲派”是個十分守舊的派別，本·拉登最早的手下就是來自那里，但就算在這一派里，厭棄情緒也很明顯。一些分析員說，“‘薩拉菲派’已經變得很務實了”。對于與西方執法機構合作打擊恐怖組織的做法，已有一些酋長表示祝福。

這些反恐謀士們也在研究如何應對某些宗教團體的極端化。他們認為，簡單的方法就是與其緊密接觸。一位分析員說，“與他們對話說明你看重他們?！彼赋?，使用“打擊伊斯蘭恐怖主義”等過度激烈的言辭，很容易引起反感?！叭绻阆雲⒓訉υ?，最好用不會惹惱他們的語言?！?

“國家反恐中心”最大的擔憂是什么？在巴基斯坦的部落地區，基地組織正在招募、培訓一些另類的恐怖分子。從外表上和言談上看不出他們是極端分子，所以他們不需特殊簽證，就能拿著歐洲護照輕松進入美國。該部門主任說，“在這件事上我們花費的時間最多”。在結束談話的時候，你會覺得，他們的確是將好鋼用到了刀刃上。

大衛·伊格內休斯

美國《華盛頓郵報》專欄作家曾任《國際先驅論壇報》主編

• · 美國警方逮捕7名恐怖主義疑犯 　|　 2009-07-29
• · 吉爾吉斯稱在中吉邊境地區抓獲15名恐怖分子 　|　 2009-07-22
• · 基地揚言為“疆獨”出頭 中亞恐怖組織或策劃新疆暴亂 　|　 2009-07-15
• · 揭開"恐怖分子"熱比婭的畫皮 　|　 2009-07-07
• · 法航兩遇難乘客疑為恐怖分子 將調查其生日 　|　 2009-06-11