經濟觀察網 易鵬/文 房地產地位再次拔高，已經被確認為影響到全局的產業。國土資源部副部長贠小蘇12日也表示，中央認為，以城市住房為主的問題已經影響到了全局，必須在控制通脹的同時下決心解決好房價問題。而北京市長郭金龍也在近日表示，要從政治、經濟、社會等層面，充分認識國務院房地產市場調控政策的重要性。而在4月13日的國務院常務會議上，進一步堅持房地產調控工作排在節能減排、對外開放等重要工作的前面，再次證明了房地產江湖老大的地位。 

房地產目前江湖地位如此的高，說白了是前幾年給慣出來的。一方面GDP要掛帥，而目前的政府缺乏刺激內需的政策、環境和能力，所以全部路徑依賴在通過投資驅動經濟的方式上，4萬億就是一個典型代表。一方面，財力又有限，要想大規模實現投資驅動必須依賴土地財政支撐，而土地財政最終讓房地產成為中國的支柱產業，目前地方財力的三分之一來自于房地產業。這幾年即使在金融危機的情況下，各地的GDP增長速度大部分都在10%以上，高的已經搞達17%以上。這那里還像剛經受金融危機巨大沖擊的情況。這背后房地產可謂居功至偉。 

但凡事都有兩面性，房地產成為中流砥柱的同時，也在推動房價快速上漲。房價上漲加劇通貨膨脹和進一步拉大社會貧富差距，目前中國的基尼系數已經向0.5邁進，這巨大的貧富差距已經給中國社會的穩定埋下的定時炸彈。而一旦中國經濟發展速度慢下來，居高不下的房價一旦形成巨大的泡沫，很有可能重演日本和美國房地產泡沫破滅以后，帶來的全方面的社會風險。日本和美國的各種社會制度建設無疑是比中國完善，他們的房地產泡沫破滅可能只會影響到經濟層面，而中國很有可能會影響到政權是否存續的層面。 

從這樣的角度來說，房地產無疑牽涉到政治、經濟、社會等全面的問題。處理好房地產問題也就成為了當前的重要工作。當然，從決策層角度來說，對于目前的房地產問題肯定不會坐以待斃，任其發展。盡管目前大多數持自由主義經濟學派觀點的聲音呼吁：目前的的房地產調控要充分尊重市場的規律和力量，不是要控而是要放。但對已經習慣用政府力量解決問題，對于擁有巨大各種資源的政府而言，主動出擊進行調控無疑成為了政府當前的首要選擇，即使這樣做會受到各種詬病。無疑，這樣的政策執行中，必然會帶著更多的計劃色彩而非市場色彩，更多的采用行政力量而非市場力量。 

于是從去年4月以來，連續出臺拉三次號稱史上最嚴厲的房地產調控政策，但到一年后的今天，在4月13日的國務院常務會議上，依舊承認房地產市場成交量萎縮、多數城市房價還在上漲，房地產宏觀調控仍然面臨較大壓力?？梢?，在目前錯綜復雜的利益格局面前，在4萬億帶來的巨大鈔票濫印面前，在日益嚴峻的通貨膨脹形勢面前，房地產調控難度是巨大的。當然，如果不進行這種充滿嚴厲行政手段的調控，房價上漲的幅度還會更大?？梢哉f這種嚴厲的調控已經在很大程度上對沖各種要素推動的房價上漲的空間。 

國土資源部副部長贠小蘇12日所房地產已經是影響全局的問題的時候，正是其帶領國務院房地產調控督查組在浙江督查的時候。這表明，為了達到這種充滿行政力量的房地產調控目標，中央政府已經將更多的行政調控力量派上用場，包括3年建設3600萬套保障性住房等。在可以預見的一段時間內，這種行政力量為主導的房地產調控，必然會成為主流。因為已經成為影響全局的房地產，中國政府放不下、等不了、傷不起。