經濟觀察網 魯寧/文 中組部、人社部關于“五大事業單位違規招聘案例”的通報今日被多家紙媒公開披露。

五大案例分別涉及因人畫像、近親招聘、擅改規則、考前泄題、人情招聘等五大類涉案類型?；竞w了當下“事業單位在公開招聘工作中存在的嚴重問題”。

五大案例牽涉到海南、湖南、江西、福建、江蘇五省，案發地除三亞市為地級市，其它四案均發案于縣一級。

“事招”成“私招”，案件集中出現在市縣層級，若人們在思考時稍拐個彎兒不難發現：

首先，越往下出現“私招”的概率越大。

其次，對五大案例所及的涉事官員處罰應該都不算“太輕”，但這不是問責制度變硬朗了，而是輿論對此不依不饒，逼得案發地上一級紀委不敢也不便輕易玩兒“大事化小”。

再次，五大案例均非所在地官媒主動揭露，而系一不小心“泄”到了網上。這一方面說明眾網友確系反腐生力軍；另一方面恰也證明，五大案例所涉及的“作案”形態，在基層權力部門帶有相當的普遍性和隱蔽性，上述“私招”之所以被網監“攪黃”，并非網友們有神功窺探到內情，而是招聘過程未能完全做到“利益均沾”而被“內部知情人士”故意曝光于網絡。

還有，從改革順序看，是先有公務員公開招錄，再有公開“事招”跟進。眼下“事招”成“私招”的情形，早年也曾大量出現于由市縣兩級主持的公務員招錄之中。這幾年尤其是去年以來，公務員招錄腐敗之所以有所收斂，關鍵一條是公開招錄層級提高，只要納入地方年度性集中招錄計劃之內，通常已上收到省一級公開操作。反觀“事招”，招聘權迄今仍“滯留”于市縣兩級，為地方官員“私招”舞弊提供了足夠的操作空間。筆者并非說招聘權限上收就能杜絕“私招”行為發生，但管理學常識早已反復確認，行使權限的層級越多，監管越難，腐敗幾率一定更高。

尤其需要指出，目前在市縣兩級，從全國范圍看，公開進行的“事招”還未實現全覆蓋，部分地方，不光“私招”仍呈“事招”的主體，而且連公開招聘這塊遮羞布都沒有。

在筆者看來，針對“五大案例”的通報，旨在重申并主張中組部和人社部在“事招”這一“公共領域”所持有的基本價值立場，以及對“私招”不予容忍的處罰立場，盡管起不到“殺一儆百”之療效，但也不能視其為做個姿態應付輿論。從經濟學的角度觀察，某種職位或飯碗，但凡需要通過公開招聘謀取，就說明該職位或飯碗已屬于社會性“稀缺用品”，呈“供不應求”狀，如是，出現“私招”并不意外，要想杜絕更無可能。從制度變更層面著手，社會惟一能做的——在當下可啟動兩大現實抓手：其一、趕緊把“事招”之公開操作制度覆蓋到全國；其二、把“事招”的權限從市縣兩級剝離，統一以省為單位進行操作。當基本做到上述兩條后人們會發現，“私招”的空間將明顯縮小……