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  • 日本大地震撼動東北亞格局
    張景全
    2011-03-23 18:03
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    經濟觀察網 張景全/文 2011年3月11日,日本東北部海域發生9.0級特大地震,隨后發生海嘯與核事故,三大危機接踵而至,對日本及東北亞國際社會產生了巨大的沖擊。

    日本的政壇與經濟將出現一系列動蕩。二戰結束以來,日本政壇便地震頻發,首相更迭之快,世人瞠目。災后重建將伴隨著災后政治重組,震前掙扎于低支持率中的菅直人政權能走多遠,似乎已成定數。日本經濟低迷歷經有年,此時金融危機陰霾未褪,又遭地震、海嘯、核事故三重打擊,某些產業的生產鏈、物流鏈暫時會斷裂,旅游、服務行業會暫時蕭條,從而壓縮國內消費,對日本國內經濟與國際貿易產生不利影響。

    然而,此次三合一式的災害對日本社會最大的沖擊,既非政壇的動蕩,亦非經濟的波動,而是會促使日本重新思考自我影像以及美日、中日關系。在傳統的日本自我定位中,其自我影像是:孤立地處于多自然災害而少資源的列島之上,極易受到傷害。它伴隨著日本走過了漫長的道路。

    災害發生前,日本對外四處樹敵,與中國爭執于釣魚島及其附屬島嶼,與俄羅斯爭執于北方四島,與韓國爭執于獨島(日方稱竹島)。尤為引人注目的是,日本更是借朝鮮半島危機,不斷向周邊國家展現其強硬姿態。2010年末至2011年初,頻繁舉行日美軍演,觀摩韓美軍演,參加日、韓、美三方會議,一時間核動力航母縱橫東北亞海域,半島局勢劍拔弩張,東北亞區域大有干戈驟起之勢。然而,大地震發生后,日本全力救災,注意力暫時轉向國內,中國、俄國、美國、韓國紛紛施以援手,半島危機暫時得以釋放。加之北非利比亞戰事突起,東北亞安全環境稍有緩和。

    但是,緩和是暫時的。在危機中形成的日本文化觀念會因為危機而改變嗎?答案是否定的。菅直人在大地震后宣布,這是日本自二戰以來遭受的最大災難。地震、海嘯與核事故會再次喚醒日本危機性的自我定位,對日本外交的非對稱性兩翼——美日、中日關系產生影響。

    日美軍事同盟關系是日本外交基軸,二戰結束以來被歷屆日本政府奉為圭臬。然而,此次大地震將引發日本對日美同盟的重新思考。在救災及解決核危機的過程中,日美雙方便齷齪不斷。美方認為日方的核風險評估不準,存在有意向美方隱瞞信息之嫌。日方認為美方的核動力航母未能有效參與救災,存在有意規避風險之疑。與此同時,隨著日本救災及災后重建的展開,原本就因金融危機而受限的預算會更加捉襟見肘,日本繼續向駐日美軍提供財政支持以及維持沖繩駐日美軍基地搬遷協議等承諾,都將面臨嚴峻考驗。日本社會將再次激起依靠自我還是依靠日美同盟的權衡。

    中日關系是考驗日本東亞政策的試金石。中國在日本大地震中表現出了極大的人道主義精神,對日本提供了無私的幫助,這有利于化解一波三折的中日關系。日本會對自我放逐式的“游離”狀態作出新的思考:美國太遠而中國太近,遠交近攻的傳統地緣戰略是否可以持續。然而,值得我們注意的是,核事故在警示日本野心勃勃的核戰略的同時,會刺激日本對傳統的、更加安全的石化能源的需求,從而對解決中日東海爭端產生不利影響。

    我們在震后將面臨的是這樣的日本及東北亞:一個自我意識更強、與美國漸有梳理、與中國嫌隙尚存的日本,一個出現新的政治板塊變動的東北亞。

    作者系吉林大學東北亞研究院國際政治研究所教授

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