經濟觀察網 陳言/文 日本自民黨在2007年大張旗鼓地決定終止對華有償資金合作（日元貸款）后，留下了一個小尾巴，一年1億人民幣的無償資金合作及2億元多一點的技術合作?，F在，民主黨要讓日本媒體用最大的音量，來宣傳日本決定削減無償資金合作及技術合作的相關項目。

在中日關系方面發言甚多的日本外務大臣前原誠司，3月1日發出了指示，要求“削減對華政府開發援助（ODA）”。當天日本媒體均以很大的篇幅進行了詳細報道，可謂贊聲一片。

ODA分三個部分：有償資金合作、無償資金合作及技術合作。有償資金合作可以解釋為低息貸款，有借有還，并不是贈送，這已經在2007年終止。日本媒體很少報道中國在過去二十多年時間里，從日本融資1651億元人民幣后，到底還給了日本多少錢。這是連本帶利逐年償還的，中國從未推遲過一天還款還息的時間，今后也會按期償還日本債務。

至于無償資金合作及技術合作，從日本發表的相關數據看，2009年對華無償資金合作為13億日元（約1億人民幣），技術合作33億日元（約2億多人民幣）。前原外相要削減的正是這部分費用。

如果看中國GDP的話，的確比日本多出了一些，但中國人均GDP只相當于日本的1/10，并且還有將近1億人的GDP，可能連日本人均的1/100都沒有達到。當然解決貧困問題，要靠中國自己的力量。對于日本過去二十余年對華援助等，中國特別是那些缺醫少藥的受援群眾，一直記憶在心。中日關系即便在政治上出現較大波動的時候，民眾中的主流意識一直以冷靜的態度，從大局上看待中日關系，維持了兩國經濟關系的穩定發展。

我們在日本可以找到《產經新聞》、《日本經濟新聞》那樣經?？菂捜A言論的媒體。由于日本一些媒體缺乏對中國整體進行冷靜、全面觀察的報道，導致將近80%的日本民眾對中國“沒有親近感”。有這樣的社會背景，政治家便要以更為激進的方式，來表現自己為順應民意，作出對鄰國的某些外交決策。斬斷日本政府的ODA項目，便是一個特別具有代表意義的舉動。

盡管數億人民幣對今天有40萬億GDP總量（2010年）的中國來說算不上什么，即便和總額1651億人民幣的有償資金合作相比，也是一個很小的數字。但是此次前原外相要以如此強大的宣傳方式，來終結僅有數億人民幣的合作項目，其象征意義要比經濟意義要大出很多很多。是日本要傳出一種對華外交的態度，要告訴日本國民，他們將以極為徹底的方式，在經濟上和中國劃清界線。

在中國改革開放剛剛起始，外匯極度緊缺的時候，是日本及時向中國提供了ODA支援。當中國經濟規模開始變大，要以自己的市場回報日本時，日本媒體、政治家大肆炒作終止對華ODA問題，不知道其用意何在？

一位日本外交官說：“明年日中邦交正?；?0周年，兩國都在尋求改善關系的方法，此時實在不該向中國傳遞錯誤信息?！笨上н@僅僅是日本外交官個人的一個愿景。對ODA的在華功績不去總結，卻要以這樣高調的方式宣告終結，就算是呼應了日本民粹主義輿論，卻于中日關系的改善百害而無一益。