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  • 跨越兩岸關系的“政治濁水溪”
    陳季冰
    2011-02-25 11:49
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    經濟觀察網 陳季冰文 2月23日,在嚴陣以待的臺灣安保人員的簇擁下,海協會會長陳云林一行終于跨越濁水溪,開始了對南臺灣將近一周的訪問。眾所周知,這是綠營的牢固“地盤”,所以他感慨良多:這是我心中向往已久的宿愿。 

    在度過了兩年多的“蜜月期”之后,兩岸關系現在也面臨著新的跨越,而一條難以觸碰的“政治濁水溪”日漸清晰地浮現在出來,恰如陳云林甫抵高雄便遭遇的激烈抗議一樣。 

    其實,這一點在去年12月21日于臺北舉行兩岸第六次“江陳會”上已經一覽無余,如此前外界普遍預期,那次“江陳會”對外宣布了放寬陸客赴臺觀光的有關共識,其中包括增加每日陸客赴臺人數及自由行的政策安排等,雙方還敲定了下一次會談的議題。不過,正如臺灣?;鶗凇敖悤闭綍h之前已經向媒體通報的那樣,雙方對ECFA后續協議——包括貨品貿易、服務貿易、投資保障及爭端解決機制等四項協議——的簽署取得了一致,同意盡速展開兩岸ECFA后續4項子協議協商,但除了其中的投資保障協議力爭在第七次“陳江會”完成簽署外,其他協商將不確定具體時間表。未來任何一項取得成果,即可列入兩會會談議題。而從那次“江陳會”十分寬泛的議程來看,出于一些關節細節問題上的爭執,雙方將推遲解決一系列棘手的議題。 

    例如,兩岸談判代表沒能簽署涉及到諸多敏感問題的投資保障協議;雙方看來暫時也無法就解決爭端的機構達成一致,因為臺灣方面希望這將是一家國際機構,而大陸方面則堅持認為,任何與臺灣相關的事務都屬于中國內政。有關成立一個經濟合作委員會的細節顯然也不在議程之中,糾結點仍是那個繞不過去的老問題:這是個官方機構嗎?總部應該設在大陸還是臺灣、抑或第三地?此外,雖然去年6月簽署的具有里程碑意義的ECFA協議已經降低了800多種商品的關稅,但接下來的數千種也在降低關稅計劃中的商品,卻因為涉及更為敏感的領域,其具體實施至少要推遲到今年以后。 

    上述所有這一切都顯示,兩岸協商中的“經濟紅利”正在逐漸枯竭。而隨著經貿融合難度的增加和熱度的下降,未來兩岸關系似乎將進入一段艱難的“瓶頸期”。?;鶗麻L江丙坤就曾明確表示,兩岸協商先易后難,現在已進“難”的階段。他還說,未來兩岸若無協議可簽,就不必開“江陳會”。這也意味著自2008年以來兩岸一年舉行兩次正式會談的模式將被打破。 

    長久以來,大陸方面一直希望以經貿融合的方式擴大與臺灣的交流,進而實現政治上的突破?;谶@種立足點,大陸官方經??犊亟o予臺灣許多經濟上的優惠??吹贸鰜?,這種政策取向是能夠得到了向往國家統一的絕大多數大陸百姓支持的。 

    應該說,經濟利益的確是維系相互交往的重要紐帶,但就像我在一年多之前發表的一篇文章里所提到的,日益龐大且不可分割的共同經濟利益使兩岸間爆發戰爭或其他激烈沖突的可能性大為降低,但這僅僅意味著彼此相安無事而已,并非情感上的相互拉近和認同。假如經濟利益就能使合作雙方自然而然地走到一起的話,那么一個與日本有密切的進出口生意的上海商人應當對日本懷有比對中國其他地方(例如江蘇南京)更深厚的感情,然而這是極端不符合事實的。 

    眼下的真實情況是:對于大陸方面一直想要討論的兩岸政治——如軍事互信與和平協議等問題,民選的(且民意支持度正在滑坡)臺灣國民黨當局受制于其內部體制而不得不一再回避。并且可以預計,只要馬英九政府在尚未找到對其執政基礎比較有利的政治議題之前,它將被無限期拖延下去?,F在看來,這種有利議題在短期內不是雙方有智慧和有能力尋找到的。而正因為政治僵局遲遲不能打開,兩岸之間原本大有潛力的經貿關系也就失掉了進一步融合的空間。順便提一下,這頗類中國大陸當前的改革事業——政治體制上難以突破的僵局業已嚴重阻礙經濟體制改革的進一步深化。 

    因此,如果雙方想要突破眼下的僵局,將兩岸關系推向一個更高、更緊密的層次,就需要找到下一塊雙方民間共同認同的敲門磚。在我看來,這塊敲門磚只能是文化交流,因為海峽兩岸是中華傳統文化當之無愧的共同繼承人。 

    馬英九的國民黨政府在這方面顯然有著相當深入的考量及布局。2010年初,因“8·8水災”而引咎辭職的臺灣前“行政院長”劉兆玄取代馬英九本人出任臺灣文化總會會長。在隨后的一年里,這位國民黨內重量級人物的身影多次出現在中國大,總會與大陸方面的合作也已取得了一些成績,如同雙方一起搞的“中華語文資料庫”等等。事實上,過去按慣例由“總統”兼任的時候,臺灣文化總會礙于其特殊身份,很難在推動兩岸交流上有更多作為。卸任高官劉兆玄的到來,既無損它的行政資源,又為它大大地松了綁。 

    按照雄心勃勃的劉兆玄的說法,兩岸在取得包括簽訂“ECFA”在內的經濟層面的溝通成果以后,可以先談一些共同性更高的東西?!敖裉烊柵_灣人民,政治上談‘一中’談不下去,經濟上談‘一中’都很困難??墒俏医裉旒词沟侥喜咳パ葜v,我講‘中華文化是兩岸之間的最大公約數’,沒有人反對……這就是所謂文化“一中”,是比ECFA層次更高的東西?!?nbsp;

    劉兆玄去年底在接受《21世紀經濟報道》采訪時說,“馬英九常講一句話,他相信在中華文化的基礎上,兩岸可以找出一條出路?!备鶕⒄仔约旱慕忉?,他認為這個出路,就是中國古代儒家文化所推崇的王道理想。不僅如此,在他看來,這還是中國未來在世界上崛起的重要精神資源和價值依托。 

    2010年12月24日,西方的圣誕節前夜,劉兆玄在《中國時報》上發表文章稱,中華文化要走向世界需要一個“文藝復興”,臺灣有條件在其中扮演最關鍵的“尖兵”及“催化劑”角色。文章說,過去30年來中國大陸經濟崛起的過程可說一步步都有“臺灣經驗”的影子,中國大陸如果想在文化上對世界做出重大貢獻,則必須從固有的中華文化中尋求精髓,也必須從與21世紀的新潮文化的接軌及融合中吸取經驗;不可否認的,在這兩方面臺灣都具有一定的優勢條件。因為中華文化在臺灣的搭配較好的保存;臺灣數百年的歷史是一部面向海洋的移民史,也由于移民文化中先天具有較大的包容性,因而形成了文化的多樣性和創新性,這種多樣文化的良性互動及融合的過程及經驗,成為臺灣文化中寶貴的成分。劉兆玄在文章中呼吁臺灣人民不要錯失千載難逢的契機,他認為,中華文化要對全人類文化做出更重大的貢獻,此其時矣。而在未來的中華“文藝復興”中扮演“尖兵”及“催化劑”角色,則是臺灣在世界文化中能做出的最大貢獻。 

    在擴大兩岸文化交流方面,大陸官方的意愿一點也不比臺灣低。去年9月初,文化部長蔡武高調訪臺,這是大陸第一位正式赴臺訪問的部長。期間,他參觀錢穆故居、訪問“中研院”和“國立”歷史博物館、憑吊胡適紀念館、拜會臺南孔廟、拜訪星云大師、學做臺灣漆盤……所到之處一時間掀起了一股“文化熱”。在蔡武參加的那次兩岸文化論壇上,他提出了包括推動兩岸文化交流制度化、共同推動中華文化的傳承與發展、搭建交流平臺拓展交流領域以及加強兩岸文化產業合作等四點建議,并明確主張未來要簽署ECFA一樣的兩岸文化合作協議。 

    然而,非常令人遺憾的是,不知出于何種考慮,在臺灣方面的堅持下,不僅是第六次“江陳會”,下一屆第七次“陳江會”也已確定不納入文化協議??吹贸鰜?,內熱外冷的馬政府對于“文化ECFA”的議題比經濟更加小心翼翼。 

    海峽那邊的擔心顯然也不完全是空穴來風。對于兩岸現階段存在的分歧,臺灣文化大學陸研所教授蔡瑋對《中國時報》指出,大陸方面對文化議題雖然熱衷推動,但雙方對協議涉及的內容、意涵、協議種類等問題,都仍未有深入全面的分析,嚴格來說,目前只是處于“各自宣揚政策理念”的階段。?;鶗案泵貢L李慶平則認為,大陸方面只是想把文化協議“工具化”,因而對文化交流的真諦并未充分理解。 

    近年來,兩岸不少單位在文博展覽、圖書出版、高校教育等許多領域都已開展了成績斐然的合作,其中最突出包括兩岸故宮間的多次成功的聯合展出等。但大陸與臺灣畢竟分割了60年,俗話說,文化就是軟政治,兩岸人民對不少文化問題——特別是歷史問題——的看法依然存在著難以彌合的隔閡。但只要雙方盡量淡化意識形態分歧,更多地采取中華民族傳統文化的視角,就一定能夠在大多數問題上求得很好的溝通與相互理解。 

    文化是一種潤物細無聲的東西,它有時有明確的載體,有時又仿佛摸不著邊際,蘊藏在尋常人的日常行為模式與生活方式之中。因此,當下最急迫的問題在于,臺灣方面需要放下歷史形成的對大陸借文化交流從事“宣傳統戰”的戒心和成見,而大陸方面有必要采取與經貿和政治交流迥然不同的方式去推進兩岸文化合作。而其中的重點,在我看來恰是放松管制,讓大陸民間對臺文化交流迸發更大的活力和創造力。文化,作為一種“軟實力”,并不是政府有能力包辦的。首創“軟實力”概念的約瑟夫·奈教授甚至認為,政府的有意識行動經常對“軟實力”造成難以彌補的損害。 

    今年是辛亥革命一百周年,屆時兩岸乃至整個國際華人文化圈都將舉行一系列盛大的活動,以紀念這一中華民族近現代歷史上空前絕后的偉大事件。我們非常希望這一大事件能夠以一種合適的方式成為推動兩岸文化融合邁上更高層次的催化劑。 

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