經濟觀察網 陶短房/文 海灣6國中唯一的島國巴林自1971年獨立以來罕聞兵革，2月17日凌晨卻發生了讓整個中近東目瞪口呆的一幕：自2月15日以來占據首都麥納麥市中心珍珠廣場的示威者突然遭到軍隊武力驅逐，在隨后48小時的對抗中，軍警使用了坦克、催淚彈和橡皮子彈，甚至有人稱使用了實彈，造成至少6人死亡、數百人受傷。

巴林是海灣地區最早的產油國，也是海灣金融中心，國力殷富，民眾享有高度福利，在最初興起于中東、北非較貧困國家，以改善民生、降低物價、增加就業和反對貪腐為主要訴求的第一輪抗爭中風平浪靜，何以突然成為暴力淵藪？要知道即使在埃及，軍方雖然大規模出動，卻并未真正實施武力清場或驅逐，在這方面，巴林可謂開了個先河。

雖然在此次中近東危機中“出狀況”較晚，較成規模的反政府街頭抗爭直到2月14日才出現，但街頭事件背后隱伏的社會矛盾卻久已有之，且和其它周邊國家都有很大不同。

巴林是個面積僅665平方公里的小島，人口約65萬，其中阿拉伯人占60%，國民中絕大多數為穆斯林，但什葉派占70%左右。由于歷史上巴林是阿拉伯帝國巴士拉省的一部分，因此和今天繼承了巴士拉省中心地帶的伊拉克情況類似，即大部分國民信奉什葉派伊斯蘭教，但政權卻掌握在信奉遜尼派伊斯蘭教的統治階層手中。對此，什葉派普遍表示不滿，他們認為，自己人數上占多數，但在就業、社會服務、住房和公用事業等各方面都受到歧視性對待，一直對王室和政府不滿。

和更加保守的海外其它5國相比，巴林似乎最富現代國家氣息：這個國家至少自1999年以來擁有參眾兩院，其中參院代表巴林5個省，議員由國王任命，眾院有40個議席，議員由民選產生，不僅如此，進入21世紀，巴林還成為海灣6國中唯一允許婦女參政的國家。

但什葉派反對者希望的顯然更多。在他們看來，所謂巴林的“政治現代化”不過是花瓶，眾院40席中，由什葉派組成的伊斯蘭民族和諧協會（Al-Wefaq）只占18席，處于劣勢，且眾院不能決定內閣和總理人選，目前的總理是國王哈馬德.本.伊薩.阿勒哈利法（Hamad ibn Isa Al Khalifa）的親叔叔哈利法赫.本.舒曼.阿勒哈利法（Khalifa ibn Salman Al Khalifa），出生于1935年的他年逾古稀，比國王還大15歲，執政已40年，什葉派希望通過推動君主立憲制改革，獲得與其人口比例相稱的政治、經濟權利。

正因如此，盡管起步很晚，但巴林反政府運動從一開始就跳過經濟訴求，直指問題核心。2月14日大規?？範幰潦?，“政府總辭”、“實行憲政”、“推動真正民選”的口號已“一次性拋出”，僅1天即占據珍珠廣場，又1天后伊斯蘭民主和諧協會就以反對派抗議者被毆打致死為由聲言“原則上退出國會”，軍隊“清場”后，反對派陣營更一度喊出“推翻王朝”的口號，并在19日宣布，拒絕王室提出的對話呼吁。

但巴林王室的反應也不遑多讓?？範幰婚_始，王室一方面作出愿意對話姿態，甚至給每個國民發1000第納爾（約合美元）紅包以示安撫，但第二天便動用警察，導致示威者傷亡；示威者占領珍珠廣場不到48小時，軍隊已迅速出動完成清場，并將善后交給警察處置；清場完成后，巴林當局一面積極尋求海灣鄰國的支持，一面在國內軟硬兼施，既表示“絕不手軟”，又讓41歲、素有溫和開明形象的王儲薩爾曼.本.伊薩.阿勒哈利法（Salman ibn Hamad al Khalifa）出面，尋求和反對派對話，并讓軍警暫時退出了珍珠廣場。

對于帶有濃厚封建色彩的王室而言，循序漸進的王政改革尚可容忍、接受，剝奪他們的權力和統治地位，則完全超越了其可以退讓的最后底線，采取如此強硬手段，目的是維護自身的權力、甚至生存命脈，本就不應出乎人們的預料。巴林反對派長期以來采取的，也是步步為營的權力爭取路線，但看到突尼斯、埃及“功成于頃刻”，認為時機成熟，打鐵趁熱，一步到位的政治訴求，事實上將自己和王室都逼上破釜沉舟的地步。

和其它海灣君主國一樣，巴林王室成員眾多，勢力盤根錯節，不但大權在國王父子兄弟手中，且是道地的王族內閣、王族軍隊、王族商業、王族金融……在維護遜尼派和王族統治這個大前提上他們不會有任何分歧，即使出現裂縫，也只能是傳統的宮廷政變，不會愿意改變整個政治生活面貌，因為這個面貌對他們有利，且在他們看來足可維持。

原本近年來，反對派一直采用推崇年輕且較開明的王儲，對抗年邁的國王、總理叔侄的策略，但此次事件發生后，這條路顯然已很難走下去。如今王室通過清場秀了一把肌肉，反對派如果同意對話，無異于吃個啞巴虧，有“城下之盟”之嫌；倘拒絕對話，王儲的政治影響力和地位就會相應下降，畢竟國王有7個兒子，且納西爾（Nasir ibn Hamad al Khalifa）和哈立德(Khalid ibn Hamad al Khalifa）兩位王子都已成年。

值得一提的是，反對派本身的組織協調存在一些問題。

2月15日當最初的流血事件發生后，伊斯蘭民族和諧協會黨領沙爾曼（Ali Salman）次日即宣稱“我們已全體退出國會”，但幾小時后另一位黨內要員、議員阿斯瓦德（Ali al-Aswad）卻聲稱“只是傾向退出”，并未真退；“清場”發生后，表示“軍隊不撤走、政府不總辭就不談判”的反對黨代表，卻又是另一位議員馬塔爾（Ibrahim Mattar）。

在具體方略上也莫衷一是，沙爾曼宣稱“不追求政教合一”，但示威組織者卻大有喊出建立“像伊朗那樣的伊斯蘭政體”口號的；“清場”后有的反對派領袖仍在呼吁“改組內閣”，有的在喊“推行憲政”，有的卻已經喊出“推翻王室”的口號，這無異于有些人正在與虎謀毛，有些卻在與虎謀皮、甚至與虎謀命。

從現實角度看，巴林國家富庶，民眾生活優越，福利完善，反對派難以從經濟上找到號召點，這在一定程度上削弱了抗爭的基層基礎；什葉派人數雖占絕對優勢，但其中既有阿拉伯什葉派，也有大量從伊朗移民來此的波斯什葉派，彼此利益、訴求也不一致，伊斯蘭民族和諧協會拿不到多數議席，也不完全是王室的手腳所致。相反，居少數的遜尼派利益相通，反倒顯得“鐵板一塊”，不易動搖。

突尼斯、埃及的前例無疑鼓舞了抗爭者和反對派，卻也從另一方面提醒了統治者，提醒他們必須搶在星火燎原、事態不可收拾前動手，而不能過于顧忌國際影響。進入2月中旬，利比亞、也門、巴林等國統治者不約而同采取了鐵腕措施，并非偶然巧合。

“清場”后海灣各國當局幾乎一邊倒同情巴林王室，這同樣不奇怪。另5國不但都是君主制，且比巴林更保守、更專制，它們當然不愿意明天的巴林成為今天的埃及，因為它們不想成為被連續推倒的下一張多米諾骨牌。

耐人尋味的是，事件發生后美國政府雖例行對武力“清場”提出批評，但較為低調，且主要是指責巴林當局的做法過激，卻未對反對派表示明顯同情。巴林是美國波斯灣和中東戰略的重要橋頭堡，美國第五艦隊司令部所在地，常駐有4000兵力，是兩艘掃雷艦和一個航母特混編隊的補給樞紐，對控制伊拉克局勢、支援阿富汗戰場，遏制伊朗關系重大，美國政府顯然不敢冒更多政治風險，畢竟巴林距伊朗和霍爾木茲海峽咫尺之遙，而從巴林什葉派呼聲中，也很容易聽到同一教派的伊朗弦外之音。事實上，作為駐軍國，倘美國決心干預，僅有1.18萬軍隊的彈丸小國巴林，是幾乎無法順利“清場”的。目前美國“企業”號航母特混編隊已于16日通過蘇伊士運河前往麥納麥，僅比兩艘伊朗軍艦反方向通過早3天，局勢之微妙，可見一斑。

巴林政局將如何發展？

從目前情況看，官方控制了各要點，軍警雖撤，但國家幅員狹小，來去都很方便；反對派重返珍珠廣場，聲勢尚在，但組織混亂、訴求不一，在這種情況下，王室恐怕很難作實質性讓步。若國際社會加大壓力，反對派有效整合，王室也可能通過改組內閣、讓年邁的總理辭職進行妥協，甚至不排除國王退位、王儲接班的可能性。但若措置不當矛盾激化，王室被逼到墻角，或反對派聲勢漸衰，王室有恃無恐，則巴林政治改革非但會變緩、停滯，且可能出現倒退，向來力主開明專制、循序改革的王儲也可能地位堪虞——如果他不幸陷入“反對派認為他太專制，保王派認為他太開明”的夾縫的話。