經濟觀察網 楊紅旭/文 只因任志強太出名，近日華遠地產“偽造門”事件被媒體狂炒了一把。為此，8月24日華遠地產特意發布一則公告，聲名偽造文件一事與己無關。值得關注的是，在當日地產板塊大漲1.26%的情況下，華遠地產股價下跌0.73%。暫且不管此事到底與華遠地產是否有關，華遠地產股票的投資者，還是遭受了一些損失。 

根據華遠地產的公告，此事的故事情節頗為復雜，概況是2007年華遠地產和西安一家公司合作，成立一家項目公司，此項目為軍事用地，在相關土地文件中出現了偽造現象，被國土部門查獲，于是項目宣告流產，可是華遠地產已投進去了一些資金，而且牽涉到法律責任問題。于是媒體懷疑華遠地產明知故犯，華遠地產則呼喊：怨呀。 

至今，還沒鬧明白責任方是哪家，到底是誰偽造了相關文件。這事原本就比一般案例復雜，主要是牽涉到軍事用地。軍事用地也屬國有土地，但軍事用地的轉讓程序遠比普通國有用地復雜，首先得通過軍事管理部門的申批，然后再由地方國土、規劃、發改委等部門審核，最終才能轉讓土地使用權。到底是此地塊使用權的所用者——當地軍事單位，還是西安相關公司從中做了手腳，暫不清楚，不過相信很快就會水落石出。 

眾所周知，去年以來我國土地管理驟然嚴厲起來，今年4月“國十條”出臺以來，再次在全國范圍內集中開展房地產用地專項整治。8月19日，國土部召開房地產用地專項整治工作新聞通氣會，截至5月底，全國共上報房地產違法違規用地宗數3070宗，并對6起土地違法案件進行掛牌督辦，要求2個月內辦結?！皞卧扉T”項目，正是6個掛牌督辦案例中的一個。 

根據國土資源部發布的通報，2007年，陜西省西安立豐御海置業有限公司在辦理西安市雁塔區小寨西路13號地塊房地產項目的相關用地手續時，使用偽造的有關批準文件和補辦出讓手續許可證，騙取辦理了政府的相關用地手續，并辦理了土地使用權變更登記。公司通過偽造公文，將依法批準轉讓土地的建筑面積從10萬平方米變為26萬平方米，涉嫌偽造國家公文和侵占國家土地收益。 

由此看來，這塊土地出讓的手續是有的，只是相關方偷偷將建筑面積調高了一倍多，與之相適應，將來獲得的利益也放大了一倍多。此事只是3070宗違法違規用地中的一宗，其實3070也只是全國違法違規用地案例中的“冰山一角”。由此反映出，我國土地交易市場是何等的灰幕、黑幕重重。 

市場經濟，最重要的是交易雙方信息對等，交易信息公開化、透明化。我國房地產市場化程度在不同領域高低并存。高的地方是商品房的銷售市場，低的是土地交易市場。城市用地實行國有制，使房地產開發用地供應基本被政府所壟斷。雖然2004年實行經營性用地出讓“招拍掛”制度后，交易環節的灰幕和黑幕大幅減少,可遠難稱得上“杜絕”。為了穩定地價房價，當前國土部門正在嘗試和推行土地出讓的綜合評標制，然而這將降低操作的透明度，會否引起新的不公和腐敗，尚難定論。比如，任志強所在的華遠地產前段時間在北京試圖拿地，兩幅土地皆出價最高，卻皆未中標。 

在一定程度上，華遠地產遠走他鄉，而且是通過合作的方式獲得土地和項目，多少有些無奈。除了政府掌握多數城市土地外，現階段國家機關、事業單位、國有企業、軍事單位等也占有相當規模的建設用地，而這些土地的轉讓，基本上由這些使用者主導，地方國土部門只能做些輔助工作，按規定走走流程。這類用地的轉讓，透明度遠遠低于政府掌握的土地，從長遠考慮，這類用地也須納入“招拍掛”范疇。否則“偽造門”事件以后可能還會發生。 

作者系上海易居房地產研究院綜合研究部部長